洛阳改制风云(3)

挑中靓女先嫁

2011年元月4日，就在各家身陷发展困境的公立医院都摩拳擦掌、准备改制之际，洛阳全市领导干部大会却传出消息：市属唯一一家三甲综合医院——洛阳市中心医院(下称“中心医院”) 被确定为第一个“试刀者”，并规定在今年6月底前完成改制工作。

不嫁想嫁的“丑女”，却嫁不想嫁的“靓女”，由中心医院担当改制先锋，这在洛阳市医疗界引起了轩然大波。

“我没想过中心医院要改制，更没想到政府会先改我们。”中心医院院长李亚伟在接受《中国医院院长》记者采访时坦言，“我不想改，因为我知道，改制就会脱一层皮，并且给医院造成一定时间和程度的混乱。现在医院的发展势头非常好，改制后将前途未卜。”

之所以让他感到猝不及防，不只因为市政府挑了靓女先嫁，还因为上任市委书记连维良的许诺。据李亚伟介绍：“上任市委书记连维良曾明确告诉我，中心医院绝对不能改制;现任市委书记却告诉我，中心医院要第一个进行改制。”

毛万春对选择中心医院率先改制的解释是，要改就从大医院改起，这样可以起到一个领头的作用，“洛阳改制一院一策，早改早受益。”

有业内人士分析，之所以先从中心医院入手，主要是吸取了2010年改制试点医院——洛阳市商业职工医院的教训。

当时，洛阳市商业职工医院在职职工186人，离退休职工193人。医院清产核资后发现，医院的资产和职工安置费用之间竟存在1000多万元的缺口。这将增加政府改制的成本，是政府不愿意看到的。

“改制已经势不可挡，不再是讨论改或不改的问题。与其让别人来改，还不如我们自己改，这样也能最大限度地为职工争取利益。”李亚伟认为，既然事情已经摊到头上了，就要面对，“我要对得起前任院领导班子，更要对得起历史，大家打下来的江山，我不能让它变得一塌糊涂。”

由于当时临近春节，为保持职工队伍的稳定，中心医院只是在领导班子层面开始探讨、学习。同时，李亚伟还专门购置了《仇和为政十年》一书，管理层人手一本，“书中有关医院改制的内容篇幅很大，大家可以学习、借鉴和思考。”

中心医院改制工作正式启动时，已经到了2011年2月份。为此，中心医院成立改制领导小组，李亚伟任组长。从2月25日开始，改制领导小组组织中层干部频繁外出考察和学习，分别去了天津泰达国际心血管病医院、昆明市第一人民医院、武汉江汉油田医院、武汉商业医院及濮阳油田总医院等单位，仅许昌就去了3次。整个外出考察延续到3月中旬。

中心医院改制办副主任马献军办公室的墙上，贴着一份改制工作时间进度表。“在院周会上，我们开始告诉大家外面医院都是怎么改的，同时要求职工只管做自己的工作，不要过多议论此事，当时主要是担心改制影响职工的工作情绪。”

3月底，中心医院组织中层干部分6组听取职工对于改制的心声。与此同时，医院清产核资等工作也已展开。

“刚开始没几个人同意改制，大家都认为中心医院的业务开展得不错，一年收入能抵好几家医院的总和。将这样的医院改制，无法理解。”职工的反应是李亚伟早就预料到的，他唯一能做的，就是为大家积极争取利益。

4月份，中心医院开始审计评估医院资产，制定改制方案。“真正筹备职代会，已经接近5月中旬。改制办公室成员开始向职工宣讲改革的目的、意义等，直到6月23日下午职代会通过改制方案，整个过程只有4个月。”改制如此顺利和平静，在马献军看来，那是职工对改制还来不及静下心来细琢磨。

他相信，随着时间的推移，很多问题会逐渐浮出水面。“改制方案从制定到通过一直在反复修订，直到现在仍在磋商中，大家醒悟过来肯定会有说法的。”

对“大家的说法”，洛阳市政府似乎早有准备。毛万春曾在一次大会上直言：改革就是要引爆所有的不定时炸弹。