每小时3万元直升机救援成富人救援？(2)

专家指出

推广直升机急救是未来趋势，目前仍然存在困难

南京军区454医院空运医疗队队长石海明是我国直升机应急医疗方面的先行者，曾在训练中完成过直升机上手术。据石海明介绍，直升机救援具有快速、安全、无痛苦等特点，世界上主要发达国家，如美国、德国、日本等都建立了完善的直升机急救体系。在接受记者采访时，石海明坦言，目前国内在直升机医疗方面尚处于起步阶段，大范围的推广普及主要有三方面的困难亟待突破。

首先是直升机使用、维护成本高，普通百姓无力承担其使用所产生的费用。

其次是空域使用审批手续复杂，影响直升机救援响应速度。记者从首航直升机公司了解到，从接到直升机申请，经过向北京军区空军司令部和八达岭机场申报，到获准起飞，最快也要两小时。石海明说:“对于外伤急救等情况来说，这个时间仍然过长。最理想的直升机急救申报应该达到‘边起飞，边申报’。”

此外，石海明认为，医疗直升机的配备和飞行医生的资质认定仍有待加强。石海明告诉记者，目前国内对“飞行医生”的界定仍不明确，少数医院曾通过与国外先进医院交流经验来达到培训的目的，但是官方尚未将“飞行医生”认定为一个固定的“职级”，因此对于飞行医生的训练和考核目前只能由各医院自行把握。“在直升机救援机制成熟的国家，‘飞行医生’已经是医疗领域的一个专业划分，需要通过严格的考核才有资格上机。”

委员建言

服务民生需要建立直升机急救体系

全国政协委员杨思泽表示，随着社会经济的发展，建立直升机急救体系具有重要的价值和意义。“在人们的日常生活中，意外随时可能发生，然而城市愈发拥挤的交通却常常让紧急救援无法开展”，杨思泽委员认为，“直升机急救的起降灵活、运输快捷的特性相对地面救援，能够更好地满足快速救援的需求”。他建议，完善应急制度，应建立直升机应急救援体系。

全国政协委员陈峰进一步提出，可以对症下药，从以下方面有针对性地扶持直升机急救服务的发展。

一是改革目前空域管理模式，简化申办空域使用手续。进一步加快开放的时间进度和空域高度，加快试点布局。

二是建立直升机急救财政补贴制度。对有关通用航空的补贴办法，除了重点扶持农林作业等具有准公益性质的作业项目外，建议将对个体的直升机急救申请也纳入补贴范围。

三是制定直升机购置的税收优惠政策，给予金融扶持。由于国内使用的直升机绝大多数是进口的，除为近海石油服务享有减免关税待遇外，其他用途均要缴纳较高的关税(进口环节的增值税和关税，合计为购机价格的22%)。建议将税收优惠政策扩大至直升机急救服务领域的直升机购置;给予购机运营的企业购机补贴、贴息等。

四是加大对直升机急救专业人员的培养。直升机急救体系的完善，将需要大量专业的飞行员和“飞行医生”，建议加大对直升机专业人员的培养;同时在政策层面鼓励军转民飞行员人才流动。

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