郭启勇：以强扶弱助基层医院脱困

政府工作报告指出，今年要继续深化医药卫生事业改革发展，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革。全国人大代表、中国医科大学附属盛京医院院长郭启勇认为，应通过推进医院集团建设，以大带小、以强扶弱，帮助基层医院摆脱困境。

记者：2009年，我国启动了以解决“看病难、看病贵”为目标的新医改，取得了瞩目的成绩。从你掌握的情况来看，新医改还有哪些地方需要加强?

郭启勇：我在调研中发现，当前除少数发达地区的乡镇卫生院与社区医院得到较好运行之外，大部分地区的卫生院和社区医院陷入了机构臃肿、效率低下的困境;不少县级医院自身定位不准，使分级医疗目标受到限制。另外，如何建立协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的运行机制、多元投入机制、科学合理的医药价格形成机制等重大问题仍然需要通过改革寻求新突破。

记者：你认为医改的目标是什么?

郭启勇：医改的最终目标应该是满足国民日益增长的健康和生命追求的需求，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为每个公民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，但实现这个目标是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。

记者：为加快实现医改目标，你有何建议?

郭启勇：首先要积极整合医疗资源，推进医院集团建设，通过以大带小、以强扶弱，使乡镇卫生院、社区医院乃至县级医院逐步走出困境，实现技术、管理、思维和效益的提升。其次要大力推进医疗信息化建设，使优良医疗资源得到拓展，使高效的管理模式能够复制，使医疗监管实时可靠，使百姓健康档案的建立成为可能并发挥实效。另外，政府对医院应该不求所有但求所用，出台优惠政策吸引社会资本投入医疗建设。