院士称医改成效可打90分(1)

《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》颁布后，引起社会各界的广泛关注和好评，认为《规划》为“十二五”期间医改重点领域改革的推进指明了方向，坚定了信心。

《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》是中央关于深化医药卫生体制改革的意见的进一步细化，明确了2012年～2015年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来4年深化医药卫生体制改革的指导性文件。《规划》的出台，预示着未来医疗资源结构将更趋优化。

《规划》让广大民众尤其是贫困的家庭看到了生命希望。“以药补医”画了句号，便民利民措施遍地开花，无一不是破解广大民众“看病难、看病贵”大难题的条件，让老百姓看到了生命的希望和依托。

《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》印发后，中央及各地主要新闻媒体迅速播发或刊发《规划》内容要点和相关政策解读，引起社会各界的广泛关注和热烈讨论，数以万计的专家学者、评论员、时事观察员、网友纷纷发表评论，认为《规划》的出台承前启后，为“十二五”期间医改重点领域改革的推进指明了方向，坚定了信心。

医改成效可打90分，“保基本”可拿满分

新华社特约评论指出，过去3年的医改，其中最主要的成就，就是建立了一套基本覆盖全民的医疗保险体系，以及基本药物制度，从而缓减了日益拉大的医疗资源分享不公。《中国青年报》分析认为，2011年，我国已经进入了全民医保时代，医保范围已经尽可能地扩大。随着越来越多的人被纳入医保范围，群众对医保减轻看病负担的期望值也越来越高。

《中国经济网》评论认为，最近两三年，医改力度不小，有目共睹。包括基本药物制度的建立、公立医院的改革，扎扎实实一步一步地实施，成效明显。财政部科研所副所长刘尚希研究员表示，如果要说这次医改的亮点，有一点是不能不说的，那就是增加投入和机制建设有机结合起来了。大规模增加政府医疗卫生投入并非维持原有制度不变，而是通过改革，建立起面向全民、人人享有的基本医疗卫生制度，用投入促改革，用改革促效果，最终确保人民群众真正受益。

中国科学院院士曾益新教授认为，医改的顶层设计“保基本，强基层，建机制”思路清晰，目标明确，方案针对性和操作性很强，医改的成效可以打90分，尤其是“保基本”，几乎可以拿满分。因为这3年来，医保的覆盖人数比美国还高，其次是保障的强度在提升，人均补助标准从80元提高到300多元，再次是报销的比例不断提高，医保一卡通实现了即时结算，方便程度在提高。

引领未来四年医改方向

《财经国家周刊》发表评论认为，《规划》秉承了“人人享有基本医疗卫生服务”这一正确的目标，看清了改革大方向与具体问题之间的关系。只要目标对了，改革的成功就如同燎原星火一般，是完全可以期待的。北京大学光华管理学院刘国恩教授说，通过对过去3年医改工作的评估、总结，《规划》对医改也作了更为细致的区分，并提出了比较明确的改革措施。《中国经济网》评论认为，《规划》目标明确，也针对问题提出了解决办法，同时还树立了这样一种心态，那就是在改革过程中发现问题、解决问题，通过不断修正来逐渐接近目标，最终把事情做好。

《中国新闻网》分析称，《规划》从加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，积极推进公立医院改革，统筹推进相关领域改革，建立强有力的实施保障机制等方面，明确了未来4年医药卫生体制改革重点和主要任务。医改“指挥棒”之下，改革的路径更加清晰，如何踏踏实实走好这条医改之路更加引人关注。新浪微博用户“功夫妈妈2011”说：老百姓对《规划》中涉及今后举措的内容很关心。生命大于天，百姓看病难的状况如能解决，政府就为民众办了件大好事。

中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成教授认为，“十二五”医改的重大使命，就是要把基本医保从“扩大覆盖面”转到“提升质量”上来。郑功成指出，落实城乡居民政策范围内住院费用支付比例达到75%左右的保障水平，还需要深化医疗卫生服务与医药流通领域改革加以配套，否则，仅仅提高政府补助标准而不控制虚高的药价与失控的医疗服务，城乡居民的疾病医疗负担减轻预期就可能大打折扣。因此，在关注医保的同时，还要关注医疗卫生改革与医药流通改革，不能让医保“孤军突进”。

华中科技大学中国基本医疗保障中心常务副主任姚岚教授说，看到这个《规划》，很受鼓舞，政府对医保体系建设考虑得很全面，对“十二五”期间基本医保的保障水平提出了非常高的标准。要做到这一点，单靠投资水平的提高还不够，还需要医疗机构的配合，要通过总额预付、按病种收费等医保支付方式的改革来约束医疗机构。