邬贺铨：从医疗信息化入手保民生促发展

精彩观点摘要

·医疗是民生所系，医疗信息化是兼顾发展经济、保护民生的重要切入点。

·解决医疗保健问题还需要从医疗信息化入手，充分、合理、有效地利用相对有限的医疗资源。

·基础医疗设施投入方面应重视医疗信息化的投入，积极发展远程医疗，帮助农村和偏远地区的医生诊断水平的提高，使患病的农民能够得到及时的医治。

·医疗信息化是建立一个覆盖面广、公平性好、运行效率高、监督管理到位的医疗卫生体系的重要支撑。

·医疗信息化既是民生工程也是产业，对医疗信息化系统的建设和管理及对电子病历开展数据挖掘，还可创造大量就业岗位。

 在大力应对国际金融危机，扩内需保增长的背景下，如何解决老百姓消费顾虑，真正释放内需成为政协委员们关注的焦点议题。邬贺铨委员接受采访时表示，医疗是民生所系，医疗信息化是兼顾发展经济、保护民生的重要切入点。

在消费领域，医疗保健消费正在成为社会主要开支。医疗费用上升使我国居民对未来不确定性预期的担忧加大，严重抑制消费需求的释放。中国疾病的经济负担在2003年达到1.2万亿元，即占GDP 8.26%，接近OECD国家平均水平。而政府的医疗卫生开支占GDP的比重却很低。因病致贫和因贫致病的恶性循环已经成为困扰中国的重大社会问题。到 2008年中国仍有2亿多人未被医保（包括新农合）所覆盖。

邬贺铨委员指出，解决医疗保健问题需要多管齐下。政府我国城乡医疗资源分布不均而且医保覆盖程度低，不仅需要政府加大卫生事业费的财政投入，还需要从医疗信息化入手，充分、合理、有效地利用相对有限的医疗资源，大城市大医院的医疗资源（包括医生和诊断手段等）既保证人们基本的医疗卫生需求又不致过度消费有限的资源。

邬贺铨委员建议，基础医疗设施投入方面应重视医疗信息化的投入，积极发展远程医疗，帮助农村和偏远地区的医生诊断水平的提高，使患病的农民能够得到及时的医治。大力应用电子病历，减少患者重复检查化验，避免医疗差错、避免开大处方和滥用药品，降低医疗费用开支，同时有利于对医保的监管。此外，对电子病历进行数据挖掘可发现疾病流行规律，有利于开展预防和控制传染病传播。医疗信息化是建立一个覆盖面广、公平性好、运行效率高、监督管理到位的医疗卫生体系的重要支撑，有助提高城乡居民的基本医疗保障水平，是提振城乡村居民消费信心的重要保障。

应该看到，医疗信息化既是民生工程也是产业，对医疗信息化系统的建设和管理及对电子病历开展数据挖掘，还可创造大量就业岗位。据估计，到2010年，中国医疗健康产业的市场将会达到 270亿美元。这么大的市场将带动制药业和医疗仪器业的发展，医疗信息化也将带动医疗软件业发展，带动医疗信息服务业的发展，医疗信息化所需的信息系统，国内基本上都能够提供，这将为我国信息产业的振兴提供新的增长空间。早在2004年，美国总统信息技术咨询委员会（PITAC）就发表了”通过医疗信息技术改革医疗体制“的报告。美国总统奥巴马在上任后宣布振兴美国的六大措施之一就是承诺在未来五年使美国人的医疗记录全部计算机化，为此准备连续五年每年投资100亿美元。还有一项措施也与医疗有关，即投资科学研究与技术以取得新的医疗突破、新的发现和新的产业。

邬贺铨据此提出四点建议，将电子病历的使用作为”人人享有基本卫生保健“的基本内容，制定推动医疗信息化的规划和实施计划。将医疗信息化列入中央财政2008～2010年4万亿元刺激经济的计划中，同时要求地方财政配套经费支持。将医疗信息化纳入立法程序，以法律来保障医疗信息化的推广应用。 选择有条件的省市开展医疗信息化试点。