区域信息平台建设成2014年各地医疗信息化建设重点

在IDC最新发布的《中国医疗行业IT市场2014年10大预测》报告中显示，2014年医疗卫生信息化将会继续保持高速发展态势，加之政府投入力度不断增强，各地信息化建设进行如火如荼。从年初各地出台部署的2014年卫生信息化工作重点及近日各地卫生信息化建设项目的启动情况来看，小编认为，区域医疗卫生信息平台建设、医联体、基层医疗机构信息化建设、居民健康卡大量发放等会成为2014年全国各地卫生信息化建设重点。

区域医疗卫生信息平台建设

为进一步加快医疗改革步伐,提升医疗管理水平,建立标准统一、架构规范、安全可靠的医疗卫生一体化信息平台已成为各地卫生主管部门的共识。通过架构统一的区域卫生体系信息平台既可实现资源全面整合和共享，又能减少患者看病费用，各地纷纷着手修订完善区域卫生规划。

北京：区域医疗信息平台建设逐步推进

建设以电子病历为核心的医疗服务应用区域平台是今年北京市公共卫生信息中心一大重点工作，计划于5月份开始启动。该平台第一期连接30家三级医院，包括21家市属医院和9家电子病历试点医院，然后逐步把全市所有医院连接到一起，实现互联互通和资源共享。该平台定位为服务应用系统，主要是为患者提供更好的医疗服务。该平台第一期建设完成后，一位患者到这30家医院中一家看病，都可以调出他在另外29家看病时的电子病历和电子健康档案。

此外，北京市加快推进全市16个区县建立自己的区域医疗信息平台，信息中心着手制订区域信息化建设规范，经过专家论证通过的征求意见稿，即区域信息化建设规范。这样有助于未来16个区县的区域医疗平台与北京市级区域医疗平台连接。

广东加快区域人口健康信息平台建设

建设省、地市区县人口健康综合管理平台。加快升级人口健康综合管理平台和省、市、县各级区域人口健康信息平台建设，推动三级信息平台、平台与各级各类卫生计生机构信息系统的互联互通，加快推进全行业信息共享交换和业务协同。

甘肃省：50%的区域信息系统平台实现信息资源互联互通

2014年甘肃省将修订完善区域卫生规划，推进公立医院规划布局调整。推进新农合“一卡通”和健康档案的有效对接，推行27种重特大疾病的异地住院即时结报。各地要将符合条件的计划生育服务站纳入新农合定点，全面实施一般诊疗费政策。着手整合全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库资源，力争使50%的区域信息系统平台实现信息资源互联互通。

四川省：加强区域医疗卫生信息平台建设

2014年四川省要加快卫生信息化建设步伐，加强区域医疗卫生信息平台建设，推动医疗卫生信息资源共享、互联互通。加快完成基层医疗卫生机构管理信息系统、远程会诊信息系统、县医院能力等卫生信息化项目建设和运用，力争2014年底县级医院开展远程会诊占院外会诊比例达10%，远程医疗服务量较2013年增长10%。加快实施“信息惠民”工程，在雅安、绵阳等试点地区推进居民健康卡的发行和应用，规范使用电子病历工作。继续开展数字化医院创建工作。

江苏省：加快各级区域卫生信息平台建设

2014年是江苏省全面推进区域卫生信息平台建设的关键之年。为指导市、县区平台建设，已编制完成《市、县区域卫生信息平台功能规范》，对尚未开展区域卫生信息平台建设工作，或不具有规范功能的信息平台部分地区，要求积极借鉴先进地区的经验，选择符合《规范》的应用软件产品或进行整改。为强化信息标准的管理，已编制完成《江苏省卫生信息代码管理办法》，在全省范围内启用了“江苏省卫生信息标准管理信息系统”，加强省卫生信息化数据代码标准规范维护与管理，确保卫生信息化建设可持续发展，强化对卫生信息标准应用工作的培训、指导和督促，大力推进卫生信息标准贯彻执行。

西安：市级区域卫生信息平台进一步完善

西安市2014年要建设市级卫生信息数据中心和交换平台，实现与条件成熟的区县卫生局、医疗机构的对接。从去年开始，西安市开始建设市级区域卫生信息平台，目前前期各项工作已经完成，进入政府采购程序，信息共享将分成两步走，到3月底，努力实现6家医院(西安市中心医院、西安市第一医院、西安市第四医院、西安市儿童医院、西安市中医医院、长安医院。)的就诊卡信息共享;第二步，到今年6月底，市民手持的就诊卡可具备资金结算功能，市民可以给里面存钱，在联网医院看病时就可刷卡结算。

南京区域医疗信息平台八月底前完成招标

今后，凭借着一张市民卡，南京市民都能够查阅到在南京所有医疗机构看病的资料。日前，在南京市“政风行风热线”媒体联动直播节目中，南京市卫生局副局长黄义龙透露，经市政府批准，南京区域医疗信息平台建设工作正在全力推进，今年七八月份将完成招商和招标工作。

温岭市：区域卫生信息化建设项目启动

近年来，温岭市开通了卫生信息网，建立了电子健康档案系统、新农合系统。二级医院以上均建立了较完善的院内信息系统。卫生院均安装了HIS系统，卫生室通过b/s建立了minHIS。在信息技术为方便群众看病起到积极作用的同时，也存在信息化建设还处于初级阶段，各医疗卫生单位之间发展不平衡，医疗信息、疾病预防、妇幼保健、卫生监督、卫生管理、基层卫生等相互之间信息资源共享难度大等问题。

目前，温岭市将温西中心卫生院、滨海卫生院和坞根卫生院确定为区域信息化平台建设试点单位，计划用两至三年时间整合医疗卫生信息资源，结合我市实际，实施建设标准统一、资源共享、互联互通、功能完备、系统安全的区域卫生信息体系，提高卫生管理效率和决策水平，提升医疗卫生服务水平，使城乡居民享受优质、高效、便捷的医疗卫生服务。

三亚：2014年完成区域医疗信息化项目实施工作

今年争取完成区域医疗信息化项目的实施工作，实现居民健康信息存储及电子病历、临床路径、诊疗规范及综合业务管理等功能，并与医疗保障、基层医疗卫生机构、“健康小屋”信息系统衔接，实现数字化、动态化、精细化管理。提高卫生院基本医疗服务能力，80%以上卫生院使用规范服务流程和场所。同时要加快推进区域信息化建设，完成国家级慢性病综合防控示范区创建工作。

医联体建设提速

医联体的提出是医疗改革的产物，是一个全新的模式。它的关键是资源共享、提高效率、服务患者。为了更好、合理利用有限的医疗资源，实现“小病在社区，大病去医院，康复回社区”的新就医格局，各地纷纷都在探索符合当地适用的医联体模式。

北京：2014六城区每区实现2个医联体建设

通过加快医联体建设，打造区域医疗责任体系，打造不同级别医疗机构医疗资源纵向流动体系，打造不同类别医疗机构功能横向互补体系，最终实现向患者提供连续化、系统化医疗服务的目标。2014年争取在六城区每个区实现2个医联体签约运行，其他郊区县实现1个医联体签约运行。

山西省：打造10个医疗联合体

2014年山西省力争打造10个以三甲医院为龙头的医疗联合体，把不同级别的医院组合在一起，三甲医院带动三乙或二级医院，再加一个基层医疗机构，实现优质医疗资源或疑难杂症患者的内部流动。

西安市、宝鸡市和10个综合改革试点县要率先以县镇医疗服务一体化和医疗集团、医疗联合体为平台，以全科医生与居民签约服务为关键，开展分级诊疗试点，推进形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。

青岛市：上半年启动医联体建设

制定分级诊疗办法，综合运用医疗、医保、财政、价格等手段，建立上下联动、对口支援、增强能力、签约服务、利益引导的机制，推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。医联体是实现分级诊疗的有效手段，在农村要建立县医院—镇卫生院—村卫生室一体化管理的紧密型医联体，推行县带镇、镇管村(“六统一”管理)的医疗卫生服务模式;在城市要以双向转诊和慢病管理为纽带，以资源共享、利益相融为基础，采用医院延伸服务等多种形式，形成医院—社区医疗联合体。今年上半年要启动医联体建设工作，下半年全面铺开。二级以上综合医院要加快建设全科医学科。

居民健康卡大量铺开

北京居民健康卡通州首发

北京市率先在通州区试点发放居民健康卡，通州区卫生局于2013年7月全面启动居民健康卡建设工作，作为一项惠民工程，首先启动新农合参合农民健康卡办理，以永乐店镇下属38个村为试点，开展新农合参合人员的信息采集和健康卡发放工作，首批431张居民健康卡已经发放到居民手中，并能够在永乐店社区卫生服务中心、潞河医院、东直门医院东区使用。通州区计划于2014年5月完成全区33万新农合参合人员的居民健康卡的发放，2014年年底完成通州区33万常住人口居民健康卡的身份信息采集及发放。

上海首发“国家居民健康卡” 2014年完成120万张发卡量

“国家居民健康卡”上海市试点首发仪式在闵行区古美、龙柏和浦江3个社区同时举行，首批4270张卡送到了居民手中。

记者从“国家居民健康卡”试点首发仪式上获悉，今年上半年，闵行区将在古美、龙柏和浦江3个社区完成30万张健康卡的制作和发放，下半年完成七宝、梅陇、华漕等其余10个社区90万张健康卡的推广和使用。

重庆发放首批居民健康卡 预计2019年实现全覆盖

去不同的医院需要办理不同的就诊卡，这样繁琐的流程将逐渐退出历史舞台。记者16日从重庆市卫生计生委获悉，重庆首批居民健康卡17日在巫山县试发行，据市卫生计生委副主任王卫介绍，在巫山县率先启动的基础上，主城各区县的居民健康卡将逐步启动发放;到2016年底，基本实现主城区全覆盖，全市居民健康卡发卡率达到50%以上;到2019年底，基本实现全市常住人口全覆盖，实现市内跨机构、跨地区就医“一卡通”。

黑龙江哈尔滨：启动居民健康卡和电子病历试点

今年，哈市将启动居民健康卡和电子病历试点项目，推进医疗服务信息系统建设。实施医疗云示范工程项目建设，实现示范区域健康档案和医疗信息的互联互通及业务协同。在社区卫生服务机构全面应用信息系统，建立市、区(县)两级管理平台，实现社区卫生服务信息化管理。推进新农合“一卡通”制度，实现与医疗救助同步结算、与医院HIS系统连接。规范流动儿童异地接种，建立儿童预防接种信息化管理平台。

云南省：启动全省居民健康卡5院3县试点工作

近年来，云南省逐步进行区域卫生信息化建设规划，2014年在做了大量前期工作的基础上，省卫生厅将争取在4月正式运行第一批城乡居民健康卡发卡工作，选择信息化建设有一定基础的云南省一院、昆医附一院、昆医附二院、省肿瘤医院、昆明市延安医院5个试点医院和洱源、祥云、澄江3个试点县发行首批居民健康卡。

2014年陕西将试点居民健康卡

记者从近日召开的陕西省卫生计生工作会议上获悉，今年陕西省将启动居民健康卡应用试点，该卡具有身份识别、信息共享、就诊和异地结算四大功能。据悉，目前我省备选了4家医院准备试点，一旦发卡医疗机构确定将加快进行招标等程序。

辽宁计划2015年底实现居民健康卡100%覆盖

近日，辽宁省举行基层医疗卫生机构管理信息系统建设工作现场推进会。会议要求，2014年，各市要全面推进居民健康卡建设，7月1日前全省所有三甲医院均要实现发卡功能;今年年底前所有二级医院实现用卡功能，新农合参合人群持卡量要达50%以上，全省发卡数达500万张～800万张;2015年年底要覆盖100%的县区，使居民健康卡成为真正的惠民卡。

四川绵阳启动居民健康卡 2014预计发卡30万张

据了解，当地发行的“绵州通”居民健康卡不但可以在医院进行结算，它还具备借记卡功能，包括存取款、国内转账、代发薪、代扣公用事业费、刷卡消费、投资理财、网上银行、手机银行、短信通知、网上支付等全方位的金融服务，同时具有闪付功能，可以刷卡乘坐公交。

“预计今年内，居民健康卡将在绵阳城区和各县市区二级及以上医疗机构间实现‘一卡通’。”秦晓明说，目前，绵阳已有4家医院正式通过省级数字化医院验收，9家医院完成申报评审，2家医院正积极准备迎接评审。“2014年绵阳市预计将发卡30万张。”

武汉：2014年底健康卡发卡量达400万张

武汉是国家卫生计生委推行居民健康卡的第二批试点城市。市卫生计生委先期在市第一医院、市中心医院等17家市属医疗机构中推出武汉居民健康卡，由多卡变一卡，节省患者就诊时间，方便其在不同医院就诊。

据了解，办理首张卡免费，但遗失后补办需先挂失，24小时后才能跨医院使用。

到今年底，武汉居民健康卡将覆盖市直属的医疗机构及各区中心医院，发卡数量达到400万张。2015年末，建成覆盖全市各级各类医疗机构的居民健康卡发行、应用管理及运营服务体系，达到国家卫生计生委对试点城市居民健康卡发行的要求。

广西柳州：明确居民健康卡推进时间表 首发10万张

柳州市政府已明确居民健康卡推进时间表，即今年6月底，柳州市所有三甲医院均要推行健康卡，首批发卡10万张。

记者了解到，2013年，柳州市政府已经投入1200万元建设柳州市卫生信息平台系统，预计今年上半年柳州市5家三甲医院可实现医疗卫生资源互联互通共享，5家医院分别为：市人民医院、工人医院、中医院、妇幼保健院和柳铁中心医院。信息的共享不仅可以方便群众自我健康管理，减少医疗卫生资源浪费，合理控制医疗费用，还能提升卫生行政部门对医疗机构的监管。

石家庄：2015年底实现居民健康卡全覆盖

作为全国居民健康卡试点城市，我市在全省率先启动了居民健康卡发放工作，鹿泉、栾城、井陉三个县(市)成为首批居民健康卡发放试点地区，发放对象是试点地区新农合参合农民。

省卫生计生委主任杨新建介绍了全省居民健康卡推广工作的整体部署：2014年，2014年在全市发放200万张，在石家庄率先启动的基础上，其他各市居民健康卡要实现顺利首发，发卡率达到30%以上;到2015年底，石家庄市基本实现全覆盖，全省居民健康卡发卡率达到75%以上，初步实现省内跨机构、跨地区就医“一卡通”。

杭州：2014年居民健康卡逐步扩展至民营医院

“杭州健康卡”于 4月18日在杭州市第一人民医院正式发放以来，至4月29日，已有610名自费病人在该院办理了“浙江杭州健康卡”。

记者从杭州市卫生局了解到，下一步，“浙江杭州健康卡”将在杭州全面发放和应用，计划今年6月底覆盖我市市属医院，8月底覆盖主城区社区卫生服务机构，并逐步扩展至在杭的省级、区县(市)级、部队、民营医疗机构。

加大基层医疗机构软、硬件建设投入

河南省：预投4.22亿元建设基础医疗机构管理信息系统项目

河南省卫生厅联合省发改委申报“河南省基层医疗卫生机构管理信息系统(云计算)”项目，预算投资4.22亿元，为全省3206家社区卫生服务中心站、乡镇卫生院，57083家村卫生室统一建设医疗卫生机构管理信息系统，并配备相应的终端设备。

湖北探索“医养融合”养老新模式 试点基层医疗机构

省卫计委近日决定，在全省基层医疗卫生机构开展“医养融合”工作试点，促进医疗服务进入养老机构、社区和家庭，探索基层医疗卫生机构和养老机构、居家养老合作新模式。

2014年选择有条件的基层医疗卫生机构进行试点，2015年逐步扩大试点范围，2016年力争在全省具备条件的基层医疗卫生机构都开展此项工作，初步建立起基层医疗养老服务新体系。

成都预计投入9000余万提升基层医疗条件

记者了解到，2014年全市基层公益性医疗卫生机构标准化建设设备提升工程资金预算为9615.8万元。2014年我市将为150家乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备彩超、直接数字影像设备(DR)、间接数字影像设备(CR)、救护车、颈腰椎牵引器材、中药粉碎(打粉)机、中药煎药机和中药熏蒸设备等;为591支全科医生服务团队配置全科医生服务包。各区(市)县要按照市卫生局还将在统筹实施基层公益性医疗卫生机构标准化建设设备提升工程的同时，为基层公益性医疗卫生机构配备其他相应设备。

河北邯郸：加快基层医疗卫生信息化建设

积极整合利用现有资源，以村卫生室信息管理系统为平台，加快建设涵盖城乡居民健康管理、诊疗规范、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生机构管理信息系统，以信息化支持推动基层卫生综合改革，提高基层卫生规范化管理服务水平。

二级以上医疗机构与乡镇卫生院、农村卫生室等基层医疗机构以“健康小屋”为纽带，组成医疗联合体，建立“1+1”结对帮扶指导关系，上下联动、分工协作，建设提升1000个“健康小屋”。培训提高基层卫生人员慢性病综合防控能力和诊疗技术水平，为村民免费建立健康档案，制定辖区健康促进计划，开展健康教育和行为干预活动。

长沙县1620万元推进基层医疗机构标准化建设

据了解，从2013年起，市政府决定在全市范围内实施基层医疗卫生机构标准化建设三年行动。今年，长沙市安排了长沙县黄兴镇卫生院、榔梨街道社区卫生服务中心、金井镇中心卫生院观佳分院、安沙镇卫生院水塘分院和10个村卫生室的标准化建设任务，计划安排资金1620万元。同时，长沙县成立县医疗设备管理中心，对医疗设备的采购、验收、使用等进行管理，今年县财政安排基层医疗卫生机构设备采购专项资金600万元。

福建东山县村级卫生所信息化项目建设启动

近日，东山县村卫生所信息化项目建设暨乡医培训活动正式启动。该项目预计投资30万元，由省、县两级财政承担，分二批建设，将覆盖全县61个行政村73家村卫生所。

项目建成投入使用后，将实现四个功能：一是支持行政村卫生所实施药品零差率销售，实现新农合普通门诊费用即时结报;二是实现农村居民在村卫生所使用社保卡就诊一卡通，并能调阅居民健康信息档案，做到信息共享;三是支持村卫生所完成所承担的基本公共卫生服务;四是实现对村卫生所的实时在线监管和绩效考核，更好地发挥村卫生所在三级医疗卫生网络中的重要作用。

山东崂山投资亿元 建乡村卫生系统

今年崂山区打造了社区“十分钟就医圈”，居民们在家门口就能享受到优质的医疗服务。今年以来，崂山区针对辖区内的老人、残疾人、慢性病人等特殊群体，通过组织家庭医生服务团队、“红马甲”志愿服务队、省市知名医疗机构专家进基层活动，上门为城乡群众提供医疗服务。崂山区还投资近亿元，建设了崂山区社区卫生服务中心、沙子口卫生院综合楼;投入1400余万元，建设了83个农村社区标准化卫生室和基层医药卫生信息化系统平台，使基层医疗设施得到完善提升，让老百姓在家门口享受到更好的医疗服务。

黑龙江青冈县投入2亿扩建医院

近年来，青冈县不断探索医疗卫生发展新路，增加资金投入、改变落后制度、完善服务项目，解决了医疗基础设施不完善、制度落后、卫生服务项目滞后等制约发展瓶颈。

不断增加资金投入，城乡医疗服务基础建设日趋完善。先后投资1.55亿元新建了县人民医院。投资1500万元，实施了中医院移址改造和异地新建。投资4000万元，实施了中医院祯祥分院和5个乡镇卫生院新建、扩建项目，建筑面积1.42万平方米。还实施了民主社区卫生服务中心和柞岗镇卫生院，劳动、建设、连丰三个乡镇卫生院和专家公寓等建设项目7个;为165个村卫生所配备了电脑、打印机等办公设备。

湖北郧县2014年计划建设50个标准化卫生室

日前，由十堰市郧县卫计局帮建的郧县鲍峡镇沧浪山村健民卫生室投入使用。据了解，郧县卫计局今年计划帮扶50个边远山村建成村级标准化卫生室。4月初，该局局长黄贵洲到沧浪山村走访，了解到该村没有卫生室，村民看病比较难，黄贵洲与局其他领导班子成员商议后，决定快速帮沧浪山村建设标准化村级卫生室，并选配村医、配送药品及医疗器械。