五、保障措施

(一)提高认识，加强领导。各级政府要充分认识组织实施“十二五”规划的重要性、紧迫性，切实加强组织领导，有关部门要积极配合，加大规划实施力度，确保卫生“十二五”规划目标如期实现。

(二)落实政策，确保投入。认真落实中央和省的医改和卫生政策，使得政府提供公共卫生和基本医疗服务的主导地位更加突出，对卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，且支出比重逐步提高。各级政府继续将深化医药卫生体制改革作为财政支持的重点领域，将公共卫生和基本医疗服务作为公共财政安排的优先领域。新增政府卫生投入重点支持基层卫生、公共卫生和基本医疗保障。加大对公立医院改革、基本药物制度建设的经常性投入，完善公立医院承担公共卫生任务的补偿政策。全面推进卫生系统惩防体系和权力运行监控机制建设，加强政府卫生投入的管理监督，为卫生改革发展保驾护航。

(三)理顺机制，规范运行。大力推进基层医疗卫生机构综合改革，建立健全基层医疗卫生机构补偿机制，落实政府对基层医疗卫生机构的专项补助和经常性收支差额补助政策，坚持以投入换机制，引导基层医疗卫生机构主动提高服务质量和效率。转变公立医院运行机制，完善经济政策，理顺药品和医疗服务价格体系，改革医药费用支付方式，控制医药费用不合理增长。推进以岗位聘用为核心的人事制度，完善职称评定制度，建立符合医疗领域特点的分配激励机制，充分调动医务人员积极性。

(四)搞好协调，密切配合。建立政府领导，部门分工协作、密切配合的工作机制，完善配套政策措施，形成合力。广泛宣传，调动广大医疗卫生人员参与规划实施工作的积极性，营造良好的社会氛围。