根据中共中央和河北省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议以及《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省卫生事业发展及医疗卫生体制改革实际，制定全省卫生事业发展第十二个五年规划纲要。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。以科学发展为主题，以深化医药卫生体制改革、加快转变医药卫生发展方式为主线，以建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度为目标，强化政府责任，增加财政投入，着力抓好公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系建设，全面推进基层医药卫生体制综合改革和公立医院改革;大力发展健康产业，积极创建健康城市，促进卫生事业与经济社会协调发展。

(二)基本原则。

1.坚持以人为本，以保障人民健康为中心，将基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，使卫生事业与经济社会协调发展。

2.坚持立足省情，建立广覆盖、保基本、强基层、可持续的体制机制，探索符合我省实际的卫生事业发展道路。

3.坚持公平与效率统一，注重强化政府责任与市场机制相结合，维护公共医疗卫生的公益性质，调动广大医务人员的积极性，动员社会力量参与，促进有序竞争。

4.坚持城乡居民卫生服务利用的统筹协调发展，进一步健全公共卫生体系和医疗服务体系，优化卫生资源配置，增强卫生发展的整体性和均衡性。

5.坚持中西医并重，充分发挥中医药在医疗预防保健服务中的作用和优势，不断满足人民群众日益增长的中医药服务需求。