二、发展目标和主要指标

(一)总体目标。紧紧围绕“人均预期寿命提高1岁”的核心目标，到2015年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使全体居民人人拥有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务，医疗服务可及性、服务质量、服务效率和民众满意度显著提高，城乡之间卫生资源配置和人群健康状况差异明显缩小，基本实现全体人民病有所医，人民群众健康水平进一步提高。

到2015年，基本建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务;基本建立结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系，为群众提供方便、有效、安全、价廉的基本医疗服务，促进基本医疗服务均等化;基本建立以基本医疗保障为主体，其他多种形式的医疗保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，实现全民享有基本医疗保障，减轻个人医药费用负担;进一步规范以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，确保基本药物安全有效、公平可及、合理使用;保障医疗卫生事业全面、协调、可持续发展的体制机制更加健全，有效保障医药卫生体系规范运转。

(二)主要指标。人均期望寿命，在2010年的基础上增加1岁;婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率，目标值为10‰和12‰;孕产妇死亡率，降至24/10万。

(三)工作指标。

1.卫生应急工作指标：全省县级以上医疗卫生机构突发公共卫生事件直报率和传染病疫情网络直报率达到100%，乡镇卫生院达到90%以上。

2.妇幼卫生工作指标：3岁以下儿童系统管理率稳定在85%以上。孕产妇住院分娩率稳定在96%以上。

3.重大疾病预防控制工作指标：艾滋病重点地区和重点人群疫情快速上升的势头得到遏制，力争将艾滋病病毒感染人数控制在1万以内;发现并治疗活动性肺结核患者20万例以上。传染性肺结核治愈率达90%以上;以乡(镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率到达95%。麻疹发病率控制在1/100万以下。全人群乙肝表面抗原携带率降至6%以下，5岁以下儿童携带率控制在1%以下;全省无本地感染疟疾病例;重点慢性病防治知识人群知晓率达到70%;高血压和糖尿病管理率达到30%;以县为单位，重性精神疾病管理治疗网络覆盖率达95%，重性精神疾病患者管理率达到80%。

4.卫生监督工作指标：全省以县为单位从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康监护率达到60%以上，其中，基本职业卫生服务试点地区达到80%以上;食品安全风险监测点以县为单位实现全覆盖;城乡较大规模集中式供水现场卫生监督监测覆盖率达到90%以上，其中，城市监测率达到95%以上，农村监测率达到50%以上。

5.农村改厕工作指标：农村卫生厕所普及率达到65%，其中，无害化厕所普及率达到30%。

6.医疗保障指标：新农合参合率达到95%以上，人均筹资水平达到全省农村居民纯收入的6%且不低于500元。政策范围内住院费用报销比例提高到70%。扩大重大疾病保障范围，通过与医疗救助制度的衔接，重大疾病住院报销比例不低于80%。

7.卫生资源发展指标：每千人口卫生技术人员达到4.99人，其中，每千人口执业(助理)医师数达到2.24人，注册护士数达到1.74人，专业公共卫生人员数达到0.68人;村卫生室卫生人员中执业(助理)医师的比例力争达到33%;每千人口医疗机构床位数达到3.94张。

8.卫生投入指标：2012-2015年，每年医改投入不低于前3年平均水平，并有所提高。政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出的增长幅度;政府卫生投入占卫生总费用的比重提高到30%以上，个人卫生支出控制在30%左右;人均基本公共卫生服务经费标准不低于60元。