五、“十二五”上海卫生事业改革发展的保障措施

(一)加强组织领导

各级政府要高度重视卫生事业发展对建设小康社会、促进经济社会可持续发展、构建社会主义和谐社会的重要意义和作用，统一思想，提高认识，加强领导，科学部署，精心组织规划的实施，不断促进卫生事业健康、协调、可持续发展。市和区县各有关部门要认真履行职责、密切配合、精心组织、形成合力。市和区县卫生部门要成立领导小组，明确专门的工作部门，建立工作目标责任制，把规划的各项任务贯穿于实际工作中，切实保障规划各项任务的落实。

(二)加大投入力度

完善政府主导的多元卫生筹资机制，强化政府投入责任，引导社会资金参与发展卫生事业。“十二五”期间，政府卫生投入增长幅度要高于财政经常性支出的增长幅度，政府卫生投入占财政经常性支出比重逐步提高。

(三)完善工作机制

维护规划的指导性、权威性和严肃性，完善工作机制，加强规划管理，确保规划实施和推进。建立督办制度，将重要工作分解至各区县、各部门、各单位，定期开展督查，推动工作落实。建立评估制度，定期开展规划实施的阶段性评估，及时调整偏离规划目标的政策措施，推进规划有效实施。建立问责制度，落实工作责任，加强绩效考核。