四、发展目标和主要指标

(一)总体目标

到2015年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,主要健康指标达到全国中上等水平,城乡居民，实现基本医疗保障制度全覆盖和国家基本药物制度全覆盖，基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革取得突破，不断提高基本医疗卫生服务的可及性，有效减轻居民就医费用负担，卫生发展水平与自治区社会经济发展水平相适应。

(二)主要指标

目标1 主要健康指标

人均期望寿命达到76岁；比2010年增长1.6岁；孕产妇死亡率控制在20/10万左右；婴儿死亡率降至12‰以下。

目标2 重点疾病控制指标

艾滋病感染保持低流行态势,免费抗病毒治疗覆盖率达到85%;性病年报告发病率增幅控制在5%以内;巩固结核病控制策略覆盖率100%;新涂阳患者发现率和治愈率分别维持在70%、85%以上;耐多药肺结核患者发现率达50%，治愈率达到并维持在60%以上。完善扩大国家免疫策略,疫苗针对疾病以乡为单位儿童免疫规划疫苗接种率≥90%;继续维持无脊灰状态;实现消除麻疹目标;人群乙肝发病率进一步下降，10岁以下儿童乙肝病毒表面抗原携带率控制在1%以下。全区100%的县、市(区)保持消除碘缺乏病目标;包虫病、布病等人畜共患疾病疫情得到有效控制;有效防止动物鼠疫疫情蔓延，控制人间鼠疫疫情发生;早期预警和控制人感染高致病性禽流感和其他突发急性传染病疫情。

目标3 慢性病控制指标

慢性病防治范围逐步扩大,精神卫生、农村癫痫、乳腺癌和宫颈癌筛查、儿童口腔疾病综合干预、慢性病综合干预、肿瘤随访登记等项目覆盖范围扩大;重性精神疾病管理率达50%,精神分裂症治疗率达到80%，儿童和青少年精神疾病和心理行为问题发生率降到10%，农村癫痫防治项目覆盖率达90%,癫痫病人的规范管理率达85%,以县为单位乳腺癌宫颈癌筛查项目覆盖率达80%;成人每年血压测量率及35岁以上成人每年糖尿病监测率达到60%。

目标4 妇女儿童保健指标

全区住院分娩率、孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率、新生儿疾病筛查率、婚检率分别达到95%、90%、85%、85%、75%。

目标5 食品安全与卫生监督指标

食品安全重大事故查处率达到100%;食品安全风险监测网建设实现以县为单位全覆盖，食源性疾病监测覆盖全区人口;住宿业量化分级管理率达到95%，游泳场所达到100%，沐浴场所达到70%，美容美发场所达到60%。公共场所集中空调通风系统卫生监督覆盖率100%;职业健康监护率达到70%以上，职业病危害项目评价率达到40%以上。放射工作人员健康监护率达到100%，放射工作人员个人剂量监测率达到85%。

目标6 中医药事业发展指标

建立起覆盖城乡，服务功能完善，中医特色突出，适应群众需求的中医药医疗服务体系和中医药教育、科研创新体系。全区中医医院、综合医院中医病床达到3000张，每千人口拥有中医病床数0.49张;全区中医药技术人员达到3525人，每千人口拥有中医药人员0.58人;中医类别执业医师占执业医师总数的10%;70%以上的县、市级中医医院达到二级甲等标准，自治区中医医院、银川市中医医院达到三级甲等中医医院标准;城乡基层中医药服务网络完善，乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心中医科和中药房建设达到100%，95%的村卫生室和城市社区卫生服务站能提供中医药诊疗服务，中医药服务在卫生服务总量中的比重提高5%-10%。中医药人才队伍壮大，结构优化。中药产业发展形成规模化、标准化和现代化格局，回医药研究与开发及临床应用有新突破。

目标7 卫生科技与人才开发培养指标

自治区设立不少于10项重大卫生科学技术研究专项，新建3-5个自治区级重点实验室和1-2个部级重点实验室,建设7个自治区级重点学科，使重点优势学科达到14个，实施卫生人才“1311”工程，培养10名在西部地区有一定影响力的学科带头人，30名自治区级学科带头人，100名县级学科带头人和1000名基层　全科　医师骨干。实施“二补三定向”，为乡镇卫生院定向招收150名医学本科生、定向招聘150名全科医生，为村卫生室定向培养3000名具有大专学历的村医，实施乡镇卫生院招聘执业医师项目，为乡镇卫生院培养200名执业医师。

目标8 医疗卫生服务指标

按照“一乡一院、一村一室、完善社区、办好县级”的目标，每个村有一所合格的村卫生室，乡镇卫生院标准化率达到90%。19个县级综合医院、238个乡卫生院、16个农场卫生院、2474个设在存部的村卫生室和179个社区卫生服务中心(含卫生服务站)全面达到标准化建设水平，每个县至少有1所县级综合医院或中医医院达到二级甲等医院标准化建设水平。

目标9 医疗保障制度发展指标

城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖城乡全体居民，综合参保率达到95%;新农合人均筹资水平达到农村居民人均纯收入的8%;新农合报销个人自付比例降到35%左右，缩小农村居民与城镇居民医保差距。

目标10 卫生资源与卫生投入指标

每千人口执业(助理)医师数达到4.12人，医护比达到1：1.5，每千人口注册护士数达到6.51人;每千人口医疗机构床位数达到4.1张。政府卫生投入增长幅度不低于经常性财政支出的增长幅度，人均基本公共卫生服务经费标准不低于60元，卫生总费用政府和社会卫生支出达到70%，个人卫生支出控制在30%以下，大力发展健康产业，积极引导社会资本参与健康投入。