在基本医疗保险中，也应该逐步把过去不在报销目录中的服务纳入进来，比较典型的就是老年家庭护理、健康促进等。当把这些都纳入进来以后，就会给这些人解决很多问题。同时从疾病管理走向健康管理的时候，我们会发现长远来看它是一个投入产出非常上算的做法。

大力发展补充保险业。

从药品政策上来讲，针对刚才谈到的，国内的医药行业要想在这次改革过程中随着改革的浪潮有一个大的发展，要解决的一个最根本、最重要的问题就是提高药品质量。我们分析了12家在欧美市场上有销售权利的机构，他们使用的标准是欧美的标准，他们所执行的标准不仅仅是产品抽样合格，而是把达到合格产品的管理措施渗透到每一天每一个环节中，天天生产、各个环节的生产都按照这样的标准严格要求，于是它的产品才能够在国际上去销售。如果我们多产的药品也能这样，逐步把自己的质量提高，在这样的环节下，你的竞争才能有力。而现在整个市场的竞争是劣弊驱良弊的过程，很多药品质量并不一定很好，但是价格很低，于是冲击了那些效果很好、价格适当的药品在市场上能站得住。

规范药品的流通程序，严格控制药品流通环节的差价率：现在这200万居间人做的经纪活动的原始动力就是要赚钱，就是有利润，如果这个问题不解决，中间的差价有很多都跑到流通环节。

完善医药产品的采购政策，与以上内容直接相关。

医疗器械也有这样的问题，抓住医改的机遇，重点开发和配置面向基层医疗卫生的适宜技术。在基层的基本医疗服务中看起来不大起眼的医疗器具和设备用量很大，这块工作的质量能提高，市场占有率上去的，以后的需求很快就做上来了。

面向基层基本医疗服务的需求，重点开发综合性医院常用的大型设备和高质耗材。

面向未来，研发具有重大科技创新、具有产业化前景的高科技项目。

在这次研究过程中，我们课题组重点推出一个想法，就是要催生政府主导的与发挥职场机制作用相结合的家庭护理行业。家庭护理行业在中国是非常薄弱的，如果我们把家庭护理行业当成一个产业去做，政府在社区设立家庭护理服务中心，或者依托于社区卫生服务中心(站)开展家庭护理业务，根据市场需求，提供健康家政、临终关怀等服务。包括我们去看病，如果有这样的机构，它可以派人陪着我家的老人去看病，从挂号、治疗、拿药、输液都可以帮助办好，这时候既解决了就业问题，也解决了家庭问题，同时把两个孩子管八个老人的现象得到了很好的缓解。因为在市场上形不成产业链，达不成规模，有这样想法的人找不到工作，而有这样需求的人找不到相应机构。政府对家庭护理服务业的网络化建设应该给予比较大量的投入，因为最初的时候要作为一个行业去启动，应该在社区里提供一些条件。要把相关的内容纳入医保服务。在资金筹资上采取“三个一点”的方法来解决，政府投入一点来解决基础建设和正常运转，医疗保险报一点，解决群众负担，家庭个人再出一点，采取这样的方法去筹资，这个产业就发展起来了。

政府相关部门要制定家庭护理行业的准入标准、操作标准和行业规范，推出相关监督措施。其实现在流失在社会上的有很多经过医学培训的医疗人员和护理人员，他们学了以后并没有去工作，如果把这些人加在一起，参加了这个行列以后，采取X+1的办法，不管你原来是什么专业，在此基础上缺什么补什么，进行培训，然后再上岗，上岗以后一边做一边提高。开始的时候抓好整个行业的规范化建设是很重要的，行业建立起来，既要有政府的扶植，还应该利用市场机制调动积极性，干得越多越好经济收入就越好，于是这个行业就转起来了。家政行业在这方面有很好的典范，它们的运作是很好的，唯独在家庭健康领域是一个薄弱环节。