第三、医疗保险业现状和主要问题  

到2010年底，要使全体国民被3+1的保障制度所覆盖，包括城镇居民医疗保险、职工医疗保险、合作医疗加医疗救助。全面覆盖的指标是起码有90%的人能得到覆盖，按原来的设计，2020年底我国进入低水平、广覆盖的过程，逐步还会提高筹资水平。在这样的情况下，商业医疗保险发展滞后。分析商业保险的过程中发现，无论是财产险还是人寿险都走得比较靠前，而医疗商业保险发展滞后。

我们非常高兴地看到人保做了镇江模式，这是一个很好的模式。如何在国家主要的医疗保障主体下去发挥商业保险的作用，即使在推行全民医疗保险的情形下，也不是商业保险能作为的市场变小了，而是给我们提供的机遇更大、更多了。

中国老年人的问题逐步浮出水面，老龄化进度非常快，于是大家有一个说法，人还没富裕起来，富裕国家的疾病先到了。甚至在中西部地区，现在还没有摆脱不发达的地区，人口老龄化都来得非常快。现在人口老龄化的进程非常快，于是与人口老龄化相关的健康产业发展滞后。一个家庭一个独生子女，上面还有两个老人，这十个老人谁去得病都得靠这两个孩子，两家就得八个老人，要到医院看病，就得有人请假，不请假就去了。社会提供的健康护理业和服务行业是很弱的，得了病以后在家庭中的长期护理也很少有人做。老年人院护理数量和床位数长期不足，截止到2006年，城乡福利院、敬老院、老年人公寓、护理院等机构39546个，床位149.7万张，农村敬老院29681个，总床位89.5万张，远远达不到整个老龄化进程这么快的社会的需求。

根据老龄委统计，5%以上的60岁老人有入住养老机构的愿望，而目前实际入住率只有0.86%，这既有硬件发展不发达，没有达到老人入住的条件之外，还有文化的问题。要满足5%的60岁以上老年人入住养老机构，要有20万张以上的床位。老年护理人员不足，1999年到2003年，北京市老年人口增加了0.83%，老年护理人员与社会总人口比例却下降了0.63%。

加快发展我国健康产业的总体思路与建议：

发展健康产业要与发展内需结合起来，四万亿的投入要不要往健康产业里投入，要不要往卫生领域投入？要不要往健康产业里投入？这是一个非常值得重视的问题。当我们在四万亿的投入中有相当一部分钱投入到健康产业后，一波加一波的冲击，最高可以达到8倍的收益。

我们发展健康产业要与保增长、保民生结合起来，投入和我国目前在经济领域和投入领域的主导思想、主要目标结合起来投入，就会非常有效。

要与调整结构和增加效益结合起来。