日前，北京市卫生局、北京市发展改革委、北京市人力社保局、北京市中医局等共同出台了《北京市区域医疗联合体系建设试点指导意见》，在北京全市全面推广医联体建设。这是北京市贯彻落实十八届三中全会医改精神以及构建新的医疗服务格局和就医秩序，着力解决群众依然反映强烈的看病难问题的战略性举措，也是北京市前一阶段医改的延续、拓展和深化。

医联体是指在辖区卫生规划区域内，将各级医疗机构，有规划地建立跨行政隶属关系、跨资产所属关系，密切协作的新型医疗服务保障体系。一般一个医联体由一个三级医院或区域医疗中心为核心医院，相关三级、二级医院、社区卫生服务中心为合作医院，经协商签署合作协议，统一为辖区居民服务。

推进医联体建设，能更好地发挥三级医院专业技术优势及区域医疗中心的带头作用，加强社区卫生机构能力建设，鼓励康复和护理机构发展，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，促进分工协作，合理利用资源，方便群众就医，从根本上解决看病难问题。北京医联体将统一规划，三级医院主要诊治疑难杂症和急危重症，其他成员单位主要诊治常见病和多发病，完善基层首诊、分级治疗、双向转诊制度，引导大众有序就医。医联体协作成员单位还可以共享科研仪器实行专管共用，实现检验结果、资料查阅互认，实现预约挂号、病人医嘱信息、诊断信息、检验检查数据及社区健康档案信息共享。我市医联体的建立，会将部分成员单位床位转化为康复床位、老年护理床位，作为急性期诊疗的后续治疗通道以及应对老龄化社会的护理需求。同时建立远程会诊系统，方便偏远地区百姓享受高级医疗资源。建立进修和培训机制，帮助成员单位提高诊疗水平。总之，通过医联体的分工协作、有序运作，让辖区居民将可以就近得到更方便快捷、更高质量、更经济合理、更协调连贯的医疗服务。

从2013年到2016年末，北京市全面探索城区医联体服务模式和郊区医联体服务模式。2013年11月至2014年6月，城六区每个区实现2个医联体的签约并运行;其他郊区县实现1个医联体签约并运行。从2014年7月至2015年6月，城六区按设置规划进行推进，每个区实现3个以上的医联体签约并运行;其他郊区县按区域规划再增加1到2个医联体签约并运行。到2015年7月至2016年12月实现按照本辖区内医联体设置规划，对有医联体签约空间的区县可继续增加辖区内医联体签约单位，争取达到辖区居民全覆盖。最终实现医联体区域内基层医疗机构社区居民首诊率不断上升，核心医院或三级医院的社区居民首诊率逐年下降，实现首诊在社区、康复在社区、预约在社区、慢病用药在社区的总体目标。

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