五、保障措施

(一)加强领导，确保规划实施。深入贯彻落实科学发展观，提高对推进卫生事业发展重要性的认识，调动一切积极因素创造必要条件和良好环境，强化规划组织实施，努力完成规划确定的目标任务。健全领导体制和决策机制，完善考核机制和问责制度，研究解决卫生改革发展的重大问题、难点问题、长期问题和群众关心的热点问题。重视加强新闻宣传，正确引导社会舆论，营造有利于推进卫生事业改革发展的社会环境。

(二)加大投入，落实经费保障。进一步明确政府提供公共卫生服务职责，建立卫生投入长效机制，保障卫生经费的稳定来源和增长。进一步加大对欠发达地区、边远地区的投入，加强关键领域建设。加强经费管理，建立科学化、精细化预算管理机制，完善经费使用内部稽核和内部控制制度，提高经费使用效率。有机结合市场机制，政府引导和鼓励社会资本投入卫生事业，进一步完善政府主导、社会参与的卫生投入新机制。

(三)深化改革，增强体制保障。鼓励积极探索、大胆创新，抓住重点难点，加大攻关力度，努力实现解决体制性、机制性、结构性、素质性问题的重点突破和整体推进。坚持实事求是，把握改革的时机和力度，重大创新性探索要先行试点，经实践检验比较成熟的做法要及时总结规范加以推广，保证改革积极稳妥有序可控。抓好本规划实施情况的跟踪分析，适时进行阶段性评估，并根据实际情况进行必要的调整。

(四)依靠科技，优化人才保障。创新卫生发展理念，建立技术创新体系，积极推进自主创新，扩大对外交流与技术合作，借鉴吸收先进经验，促进卫生科教事业可持续发展。确立正确的人才观，加强人才队伍建设，建立人才成长机制，推进人才数量、素质、结构调整，建立并完善公平、公正、公开的人才竞争机制和环境，鼓励优秀人才脱颖而出。

(五)加强监管，强化法制保障。依法履行监管职能，打破部门保护、地区封锁和行业垄断，保证监管行为的公正性和有效性，整顿和规范健康相关产业秩序，保障人民群众的健康权益。强化卫生民主与法制建设，完善工作机制，提高依法行政工作能力，加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。