成都市医学信息所副所长龚怀宇

12月5日-8日举办的第三届全国副省级城市卫生统计及信息化建设交流研讨会上，成都市医学信息所副所长龚怀宇就成都市区域卫生信息化建设作了相关报告。会上她主要从成都市区域卫生信息建设推进情况和存在哪些问题以及下一步的工作目标三方面来介绍，会上她强调要加大对卫生信息标准推进的培训工作力度，继续完善在医疗卫生机构实行培训合格“持证上岗”制度。

 

成都市区域卫生信息建设推进情况

 统筹规划 明确目标：

•     建设原则：统筹规划、遵循标准、支撑改革、惠及民生

•     建设框架：一个中心数据库、两级区域卫生信息平台、三级医疗卫生信息服务网络、居民医疗健康“一卡通”

•     建设目标：以健康档案和电子病历为核心，建立标准统一、资源共享、互联互通、功能完备、安全有效的卫生信息体系，实现区域医疗卫生信息共享协同

制定标准 强化培训：

•     管理层面：编制成都市《城乡基层医疗机构信息系统主要技术规范及要求（试行）》、《区（市）县级区域卫生信息平台建设指导意见（试行）》、

•     《医疗机构信息系统主要技术规范及要求（试行）》等６个配套文件，由市卫生局下发

•     技术层面：编制《成都市EHR（电子健康档案）数据标准与信息交换规范》、《成都市EMR（电子病历）数据标准与信息交换规》、《成都市区级平台系统接入规范》、《成都市医疗资源信息共享规范》

•     编制培训教材，开展成都市区域卫生信息平台应用“持证上岗”培训

强化管理 全面推进：

1、加强中心数据库和市级平台建设

•     成都市市级平台（一期）于2012年5月29日通过验收,投资2300万，接入14家试点单位（含6个县级平台、4家公共卫生机构、4家市属公立医院）

•     下发《成都市区域卫生信息平台数据上传工作流程（试行）》和《成都市区域卫生信息平台数据上传要求及管理规范（试行）》，指导和规范接入单位上传数据质量

•     试点期间每月3次向市政府医改办上报《成都市区域卫生信息平台建设旬报》

•     完成市级平台二期建设可研报告和专家论证

2、完成市级平台移交

•     市级平台实行代理业主制，验收后逐步移交至我所。逐项对项目的《竣工档案文档》和《资产档案文档》进行交接，建立了完整的档案

•     组织相关技术人员集中办公，制定相应工作制度和流程，开展市级平台数据监控工作，涉及接入单位数据的解析、校验、入库，平衡报表-收入情况分析 ，平衡报表-业务量情况 ，网络稳定情况等

•     数据监控情况在《成都市区域卫生信息化建设工作专报》上通报

3、启动全面接入工作

•     组织尚未接入市级平台的14家区（市）县平台厂商的接口开发人员和8家医院HIS、LIS、PACS的接口程序开发人员培训

•     成立全面接入项目工作组，编制《全面接入成都市区域卫生信息平台项目接入工作手册》，明确了工作内容、工作机制和人员分工，建立了项目工作例会和通报制度

•     下发接入相关文档，协调成都市云计算中心，统一规划接入单位IP

4、开展县级平台建设督导

•     组织相关技术人员和专家到区（市）县对县级平台建设情况进行督导与协调

•     针对县级平台建设中存在问题和专业机构的评估报告，制定区域卫生信息化建设评估指标体系

•     针对区级平台存在的共性问题，从市级平台着手进行统一规范和要求，起草了关于县级平台整改的指导文件

•     组织技术人员建立数据质量测评场景，指导和协助县级平台按照标准规范开展建设

5、居民健康卡工作

•     卫生部第二批居民健康卡试点城市

•     参加四川省卫生厅和市卫生局组织的居民健康卡建设考察，学习鄂尔多斯和佛山市的先进经验

•     完成我市居民健康卡建设前期准备工作，编制了《成都市居民健康卡实施意见》、《成都市居民健康卡建设工作方案》、《成都市居民健康卡建设技术方案》和《成都市居民健康卡管理办法》等

•     11月9日组织专家对《成都市居民健康卡建设技术方案》进行评审

6、基层医疗机构信息化建设

•     为使我市基层医疗机构的信息化更加符合医改要求，提出了《成都市城乡社区卫生管理信息系统增加电子病历和集中式改造建设方案》，目前已完成2个区县的电子病历模块试点

•     全市统一部署的《成都市社区(村)卫生站(室)信息管理系统》于今年2月通过了专家验收

•     村卫生站（室）系统全面使用以来，已完成软件优化升级2次

7、市级公立医院信息化建设

•     开展成都市市级公立医院信息系统建设调查，参与市级公立医院信息化工作会议和数字化医院建设督导检查

•     推进医院信息平台建设试点，在对部分医院进行调研的基础上，起草了《关于确定成都市医院数据交换平台示范单位的通知》和《关于加快推进成都市公立医院信息平台建设的通知》，由市卫生局下发

•     目前有4家市级公立医院正在开展医院信息平台示范点建设

8、公共卫生机构建设

•     对成都市疾病预防控制中心信息化总体规划提出建议意见，积极参与基于电子健康档案的疾病监测与管理信息化应用调研

•     作为代理业主参与市卫生监督信息化建设。完成了合同签订、项目管理、费用支付并提供机房环境。在省卫生厅统一部署系统的基础上建立了成都市卫生执法监督数据平台，并与市监察局、工商局相关系统实现无缝对接。

•     项目于今年10月24日通过专家终验

9、其它工作

•     召开2012年成都医学会卫生信息专科分会年会，召开２次专委会，组织３次专家座谈

 •     召开民营医疗机构卫生信息建设专题会议 ，就推动民营医疗机构卫生信息化建设和建设以电子病历为核心的医院信息化进行了专题讲解