- 2011-06-01 08:34
- 作者:彭蓓 彭程
- 来源：深圳商报
5月31日下午，记者从深圳市第二次公立医院改革工作会议中获悉，今年深圳医改的重点任务是公立医院改革，深圳关于公立医院法人治理改革的三个配套文件目前已经拟出征求意见稿。
改革目标“四升一降”
深圳医改工作起步早、投入大，已率先初步完成基本医疗保障制度、基本公共卫生服务均等化、基层医疗服务体系和基本药物制度建设等四项重点医改任务。今年改革的重点任务和核心目标集中在公立医院改革上。
据市卫生和人口计划生育委员会主任江捍平介绍，深圳推进公立医院改革的基本思路是“政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开”。最终实现“四升一降”的目标，即提升服务质量，提升服务效率，提升医务人员的满意度，提升群众满意度，降低服务成本。
江捍平说，深圳公立医院改革路径包括三个方面：一是建立公立医院理事会。由政府分管领导牵头，编办、发改、财政、卫生、人力资源社会保障等有关部门参加，构建公立医院改革、发展重大决策的协作平台；二是成立公立医院管理中心，作为政府的法定机构，具体执行公立医院理事会的有关决策；三是公立医院改革后，卫生行政部门的职责要向加强宏观调控、规划管理、政策制定、准入管理、质量控制、信息发布、监督执法、公共卫生服务转变。
各医院要建立理事会
市卫人委要求各公立医院实行理事会领导下的院长负责制，履行经营管理的内部决策。医院理事会组成人员应包括：医院举办机构代表、医院管理层代表（包括医院院长、书记）、医院职工代表、社会人士代表等，并由医院举办机构代表兼任理事长。
医院理事会主要职能有四项：审议本院的发展战略、发展规划、规章制度；审议本院人才建设、财政预算、薪酬分配、资源处置等重大经营决策事务；监督、检查和指导本院管理团队的工作；选拔推荐本院管理团队成员。
为了推动此项工作的进行，本月市卫人委起草了《深圳市公立医院理事会章程准则》、《深圳市公立医院章程准则》、《深圳市公立医院综合目标管理责任制考核方案》三个改革配套文件征求意见稿，昨日印发各直属医院和各区卫生行政部门征求意见。全市各公立医院需在今年9月前制定本院的两个章程，并召开第一次理事会会议。
社康中心诊疗费限价10元
为了减轻患者对医疗费用的负担，今年全市所有医院要根据卫生部逐步推出的300种疾病的临床路径，全面实施临床路径管理。所谓“临床路径”，即针对某一疾病建立一套标准化的诊疗模式与治疗程序，病人从进入医院起，所有检查、治疗、用药等都有规则可循。有了透明规则，就可以实现“同病同治”，医生开大处方乱收费的现象有望得到避免。
按照广东省的规定，深圳社康中心7月1日起，将挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费，最高限价10元，并纳入医保报销范围。
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