使基层医疗机构成群众就医首选

据介绍，今年将再启动43个县级医院、65个中心乡镇卫生院、64个城市社区卫生服务中心和920个村卫生室建设，并争取省、市、县自主投资建设一批项目。

会议明确，要通过强化硬件建设和软件建设，进一步明确基层医疗卫生机构的功能定位和服务模式，全面增强基层医疗卫生机构服务能力，逐步使基层医疗卫生机构成为群众就医的首选之处。在软件建设方面，今年将加大对基层医疗人才特别是全科医生的培养培训力度，重点为乡镇卫生院招收400名定向免费医学生、招聘70名执业医师、安排870名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训，巩固完善40个三级医院与120个县级医院对口协作关系，安排264名县级医院骨干人员到三级医院进修学习，在岗培训乡镇卫生人员9276人次，村卫生室卫生人员4.439万人次、城市社区卫生服务人员3892人次。

扩大同级医疗机构检查结果互认

 株洲是国家确定的公立医院改革试点城市。文件指出，其他市州因地制宜有重点、有选择性地进行改革试点。

同时，在改革试点地区公立医院建立补偿机制。文件明确，要探索医药分开，逐步取消药品加成，使试点公立医院初步实现由服务收费和政府补助进行补偿。指导试点地区合理确定医疗技术服务、药品、医用耗材和大型设备检查的价格，推进按病种收费试点改革，改进医疗服务收费方式。

另外，加强医院内部管理，完善医院法人治理结构，推行聘用制和岗位管理制度，进一步优化诊疗流程、推广预约诊疗，进一步扩大同级医疗机构检查结果互认，缩短群众就医等候时间。健全医院财务会计制度，加强成本核算和控制。推行全国统一的医院电子病历标准和规范，加快推进医院信息化建设。规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为。

完成15岁以下人群乙肝疫苗补种

按照医药卫生体制改革的总体要求，全面落实好9类基本公共卫生服务项目。据介绍，今年，城市居民健康档案规范化建档率要达到40%以上，农村居民健康档案建档率达到20%；完成15岁以下人群乙肝疫苗补种工作和30万名适龄妇女宫颈癌检查、1.6万名妇女乳腺癌检查，继续做好农村孕产妇在县乡医疗机构住院平产分娩全免费工作，对64万名农村孕产妇住院分娩进行补助，继续开展农村生育妇女免费补服叶酸项目；为5万例贫困白内障患者免费开展复明手术。

另外，还将按人均基本公共卫生服务经费不低于17.5元的标准，出台地方各级财政的分担办法。