■点评

“多卡合一”提升政府公共服务能力

东莞“多卡合一”的做法引起了学界的关注。清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示，社会保障覆盖公民的一生，是公共服务的“龙头”。社保卡及时记录每个参保人从出生到去世的“生、老、病、残”的个人信息，是打造服务型政府的“龙鼻子”。但目前很多地方，社保卡还是“碎片化”管理，各个部门都在发卡，老百姓手里一堆卡。而东莞社保卡目前是功能整合最全面的社保卡，不仅整合了五险(养老、医疗、失业、工伤和生育)也延伸到了诊疗卡、居民健康卡。

“每整合一个功能，最难的不是技术，而是政府部门的职权调整。这样的整合将政府部门的许多功能用计算机替代了，每整合一个功能就等于简化了一个政府部门。东莞先行一步，说明在行政体制改革上先行了一步。”杨燕绥说。

省医改办有关负责人表示，东莞这种“多卡合一”模式，减少了重复办卡、重复采集信息的成本，提升政府公共服务能力，有助于缓解群众看病难，其成功经验值得推广。