群众得到明显实惠 促进社会和谐稳定

——结束了几十年“以药补医”的历史，基本药物价格全国平均比改革前下降了30%;基层医疗服务模式的转变，促进了医患关系的和谐，密切了党群、干群关系。

中国经济时报：三年医改，社会各界普遍认为，成效显著。特别是基层医改实现重大突破，建成了一个世界上覆盖人口最多的医疗保障网，重新构建了一个崭新的基层医疗卫生服务平台。作为专业人士，请你具体介绍一下医改的主要成效。孙志刚：三年医改是党的十七大以来民生改善的最大亮点。从成效上说，我们取得了“四提高、一降低”的显著成效，即城乡居民基本医疗保障水平明显提高，基本公共卫生服务均等化水平明显提高，基层医疗卫生服务能力明显提高，基层医疗卫生机构服务效率明显提高，基本药物价格明显降低。这些都有力地促进了基本医疗卫生服务的公平性、可及性和便利性，扩大了社会共识和信心，在实现人人享有基本医疗卫生服务目标上迈出了坚实的步伐。

——人民群众得到了明显实惠。到2011年底，基本医保已覆盖全国13亿人口，参保率超过了95%。政府对城乡居民医疗保障的补助标准逐年提高，政策范围内报销比例大幅提升;同时积极探索大病救助办法，切实解决群众因病致贫、因病返贫问题。在基层机构普遍建立了基本药物制度，基本药物全部实行零差率销售，结束了几十年基层“以药补医”的历史，基本药物价格全国平均比改革前下降了30%，大大减轻了老百姓看病负担。

——调动了基层医务人员的积极性。医改把基层医疗卫生机构定位为公益性事业单位，政府加大财政投入。同时，推进人事制度和分配制度改革，建立以服务数量、质量、效果以及居民满意度为核心的考核和激励制度。新机制的建立，使基层医疗卫生人员的待遇普遍提高，关键岗位、业务骨干收入水平大幅提升，医疗机构服务效率也明显提高。

——推进了医疗卫生事业的快速发展。三年医改是新中国成立以来基层医疗卫生服务体系投入最多、建设规模最大、条件改善最明显的时期。中央政府安排630多亿元重点支持了3.3万多个基层医疗卫生机构建设，大力推进基层卫生信息化建设和人才队伍培养，基层医疗卫生服务体系面貌焕然一新，服务能力有了明显提高。

——为推动经济平稳较快发展作出了积极贡献。三年医改，中央加大对基层医疗服务体系建设的投入力度，带动了各地对医疗卫生行业的大规模投入，从而为扩大有效投资，拉动经济增长起到了积极作用。三年医改明显提升了人民群众基本医疗保障水平，逐步解除了老百姓的后顾之忧，正在有效地释放出大量的消费需求，为扩大内需、拉动经济增长起到日益重要的作用。

——促进了社会和谐稳定。基层医改让老百姓直接享受到改革的好处。在偏僻农村，一些老年人因免费体检激动得热泪盈眶。不少陷入困境的大病患者因为新医改看到了生活的希望。我老举我到青海的例子。我到一个农村去看，正赶上给65岁以上的老人免费体检，车子把他们拉过来，体检完，吃免费早餐，然后送回去。老头、老太太都感动得流泪。群众都说党好。基层医疗服务模式的转变，也促进了医患关系的和谐，社区居民把基层医务人员比作贴心人。所以说，新医改密切了党群干群关系，促进了社会和谐。