今天，国家卫生健康委员召开新闻发布会，发布会重点介绍近期推进医疗领域“放管服”改革主要举措，以及医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革的进展情况。发布会上，医院管理研究所研究员付强重点介绍了电子化注册系统的功能和特点：

系统的主要功能和结构

电子化注册系统由相互关联的医疗机构、医师、护士3个子系统组成，共有4个登录端口，即医师和护士个人端、医疗机构端、行政审批端和社会公示端。

（一）个人端和机构端的主要功能。全国所有医疗机构、医师和护士均已配发了个人端和机构端的登录账户和密码。个人端和机构端主要有两项功能：一是生成个人（机构）专属执业信息档案，包含了个人（机构）的全部执业信息，并可以实时修改维护，这也是全行业信息化管理的大数据的基础；二是业务办理功能,办理医疗机构登记、医师和护士注册、医师多点执业等均可通过个人（机构）端提交办理申请，并跟踪查看办理流程。

（二）行政审批端功能。全国所有卫生健康行政部门均授予了相应层级的审批权限。行政审批端有两项功能：一是行政审批功能，对医疗机构、医师、护士的业务办理申请，进行受理、审核和决定；二是统计查询功能，系统可以多层次、多维度调取、分析本辖区医疗机构、医师、护士的数据信息。

（三）社会公示端功能。医疗机构、医师、护士的基本信息通过社会公示端，向社会公开，公众可以搜索查询。

电子化注册系统分国家级和省级两个层级。按照统一的技术标准、数据格式、运行流程和操作界面，各省分别建立各自的省级电子化注册系统，与国家级系统和省当地政府政务服务系统横纵对接，从而实现了数据信息的跨层级、跨地域、跨业务系统的畅通流动。目前，正在积极推动电子化注册系统与医疗机构校验、医疗机构质量控制、医师资格考试、医师定期考核、医疗监督执法等业务系统的协同链接，努力在更广范围实现信息共享。

电子化注册系统的特点

电子化注册系统的功能设计紧紧围绕“放管服”改革的理念和要求，有这样几个特点。

一是操作便捷。医疗机构、医师、护士的登记注册业务全部通过电子化注册系统办理，与线下审批大厅相结合，免去了申请人来回奔波之苦。系统的操作界面清晰、操作流程简单，使用电脑、手机均可以登录系统，能够随时随地的提交申请、查询进度，让审批不再“烦人”。

二是动态及时。电子化注册系统为所有医疗机构、医师、护士都配发了账户和密码，可以实时修改上传本机构和个人信息，这就让所有医疗机构和人员都参与到电子化注册系统数据的更新和维护里来，最大限度的让系统数据“动”起来、“活”起来，建立了政府医疗行业治理的大数据基础。

三是开放共享。电子化注册系统的数据信息是开放的，政府、行业、社会都可以享受到数据信息服务。政府部门通过系统后台，动态掌握医疗资源的配置、使用、流动等情况，为编制医疗卫生服务体系规划、推动分级诊疗和医联体建设、促进医师多点执业等其他改革提供了数据支撑，也为行业发展提供了清晰的指向。社会公众通过电子化系统查询有关信息，这既是广泛参与社会监督的一种形式，也方便了自己看病就医。

制度+技术保障信息安全

信息安全是这次电子化注册改革很重要的一项内容，从这项改革推动之初就把信息安全作为了一项很重要的内容加以安排。国家卫生健康委早就要求各地建立数据安全管理的责任制度，定期开展安全性的测评和风险评估，加强数据安全的监测和预警。目前，这个系统是国家级和省级两级的电子注册系统来组成，所以两级的电子注册系统均采用了三级安全等保体系。在软件技术上采用了“U盾+手机绑定”的方式对用户身份信息进行安全认证，保证用户身份的合法。对于重要的等级的部门，他的信息安全采用了VPN专网介入方式，基本做到了逻辑上的隔离。对存储在数据库当中的数据，采用专用加密算法，对每一条数据都要进行确认，防止数据被非法篡改。同时配套完备的网络运行的维护制度和数据安全管理制度，所以通过这样一些制度的建立和技术措施的采取，能够保证我们网络安全、保障敏感数据不丢失、不外泄。这个系统运行至今应该说在安全方面一直做的比较有保障。