1个家庭医生、1名家庭保健员、1张居民联系卡、1份家庭居民健康档案、1条健康热线，为东昌区的社区居民构建了一个健康信息平台。民强社区81岁的李老太太说：“自从有了家门口儿医院，俺们老年人头疼脑热、打针问药，再也不用到大医院排队挂号，打一个健康热线，社区卫生服务中心的人就会送医上门儿。”据介绍，目前东昌区社区卫生服务机构覆盖率已达100%，已建成9家社区卫生服务中心，业务用房1.8万平方米，床位310张，大型医疗设备47台，拥有473名卫生技术人员。

1997年，东昌区开展社区卫生服务工作以来，区委、区政府始终坚持把推进社区卫生服务作为创新社会管理的重要内容加以实施，科学把脉。区卫生系统以改革为动力，解放思想，重行务实，转变服务理念，创新服务方式，不断加强社区卫生服务中心内涵建设，有力地推动了全区公共卫生服务工作全面、健康、稳步发展。

政策支持投入到位夯实基础

东昌区成立了以分管副区长为组长的社区卫生服务工作领导小组，制定了《东昌区社区卫生服务发展规划》。区领导多次深入社区卫生服务中心现场办公，帮助解决资金、设备、房屋等突出问题。去年，区政府在原有编制人数的基础上，又为社区卫生服务中心增设了100名人员编制，面向社会公开招聘高学历专业人才，不断充实专业力量。2008年投入资金70余万元，统一为9家社区卫生服务中心配备了急救车辆；先后投入2000余万元，用于社区卫生服务中心1.2万平方米业务用房改扩建工程；投入360余万元，为各中心配备了彩超、心电和X光机等设备；每年增加预算经费30万元，用于社区卫生服务人员的业务培训；增加拨款135万元，提高社区卫生服务人员工资标准。去年，区政府还投入460万元实施卫生信息管理平台建设，全区9家社区卫生服务中心和村卫生所全部实行了信息网络化管理。几年来，区政府共投入资金3220余万元用于社区卫生服务中心建设，为全力打造一流的社区卫生服务中心奠定了坚实的基础。集中优势以点带面突出重点

几年来，东昌区社区卫生服务机构软、硬件得到了初步改善，服务能力逐步增强，建成了以社区卫生服务中心为主干，社区卫生服务站为补充，布局合理、功能完善，横向到边、纵向到底、信息化管理先进的社区卫生服务网络体系。为全面加强社区卫生服务中心内涵建设，他们充分利用现有资源，按照“基本、平等、普遍、均衡”的原则，在发展社区卫生服务过程中努力实行城乡一体化管理。集中全区卫生信息管理平台优势，统一居民健康档案。通过以点带面，重点对0－7岁儿童摸底调查，建立标准化预防接种门诊，为辖区内孕期妇女建立保健手册，指导孕期妇女进行定期检查和孕期保健，积极开展“1个家庭医 生、1名家庭保健员、1张居民联系卡、1份家庭居民健康档案、1条健康热线五个一”活动，特别是对老年人、高血压和糖尿病患者等重点人群，实行规范化管理。为60岁以上老人配备家庭责任医生，老人、贫困人群和残疾人免费体检，减免彩超、B超等检查费用。截至目前，共累计建立家庭居民健康档案12.8万份，儿童保健1.5万多人次，新生儿访视3700多人次，免疫接种6.5万针次，孕产妇保健2700多人次，高血压、糖尿病患者规范管理5400多人。

与时俱进任重道远大有作为

为适应社区卫生服务工作发展需要，积极引进先进管理模式，加大卫生信息管理平台建设。2010年，组织人员到北京、杭州、上海等地实地考查、论证，确定建设思路和方案，努力摆脱医院信息管理系统和社区卫生管理系统的不足，利用专网、专线、专用服务器将两者紧密联系起来，实现资源共享。通过建立健康档案和电子病历数据库，实现门诊、住院与健康档案的互动，不断丰富和完善居民健康档案，为门诊和住院患者服务。2010年12月27日，全省基本公共卫生信息化建设研讨会在东昌区召开，会上推广了他们的工作经验，得到与会者的充分肯定。

根据国家卫生部“十二五”规划提出的“3521”工程，东昌区实现了卫生信息管理平台与农合接口相连，医院和社区卫生服务中心的工作可实行有效、连续、动态管理。现已累计录入健康档案3万余份，卫生信息管理平台已拓展至各村卫生所，作为乡镇卫生院的有效补充，发挥了巨大作用。今年还将公共卫生9大项内容进行了细化分解，层层签订责任状，落实到人头，区卫生局领导实行包保责任制，成立了由居民、社区、街道参加的考核小组，负责各社区卫生服务中心的考核，为保障社区卫生服务工作质量，推进基本公共卫生服务均等化起到了积极的作用。

通过开展公共卫生服务均等化，推行国家基本药物制度，实行基本药物零差率销售，东昌区社区卫生服务机构的就诊环境明显改善，诊疗设备不断更新，诊疗水平和服务能力进一步提高，收到了较好的社会效益和经济效益。目前，已基本形成布局合理、管理科学、社区居民满意、覆盖全区的社区卫生服务网络。