“区域协同医疗服务示范工程”对我国现代服务业的影响

解放军总医院陈晓红副院长在厦门市妇幼保健院参观时接受采访

科技部立项“区域协同医疗示范工程”作为“十一五”国家科技支撑计划——现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程的项目之一，与卫生部“十一五”规划的“区域卫生信息化”的要求完全吻合。全国不少地方政府和卫生部门在努力探索。本文作为课题承担单位不仅圆满完成了课题任务，还积累了丰富的经验和

“区域协同医疗示范工程”是国家科技部2006年10月14日发布的“十一五”国家科技支撑计划——现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程项目之一。解放军总医院牵头的“军民协同共建医疗服务示范工程”是其中的具体项目，承担类似课题的还有北京、成都、上海、浙江等兄弟单位。

立项的指导思想是以现代服务理念为指导，以各级医疗机构为主体，以医疗资源和信息共享为目标，利用先进的网络信息集成共享技术，建立可推广、可移植，能够有效解决“看病难、看病贵”的区域协同医疗公共服务平台，使有限的医疗卫生资源利用和医疗卫生信息共享最大化，为创建全新的现代医疗保健服务模式，实现我国医疗卫生信息化提供经验和示范。

各课题组经过三年的艰苦努力，已经取得显著成绩和重要成果，圆满实现了预定目标。尤其是由解放军总医院牵头的“军民协同共建医疗服务示范工程”，在课题组长总后勤部副部长兼总医院院长秦银河将军的领导下，课题做得非常成功。不仅创造了三种不同模式的示范工程（厦门模式、北京东城模式、京西模式）。而且示范工程的建立使当地的医疗卫生组织体制、运行机制和服务模式都发生了一系列变化，对于我国医疗卫生现代化建设和医疗卫生保健服务模式创新有重要的引领和推进作用。

新型医疗保健服务模式

一是加快了我国新的医疗卫生保健模式的诞生。对于克服我国目前普遍存在的“看病难、看病贵”现象，落实党的十七大精神和国家新医改方案有重大现实和历史意义。

“区域协同医疗示范工程”，其核心成果是以网络信息集成共享技术为支撑，建立区域公共医疗卫生服务平台，以此实现区域医疗资源利用最大化和区域卫生信息高度共享，提高医疗卫生的服务质量和工作效率，降低医疗成本，方便市民就医，优化医疗秩序。

如“厦门示范区”，以区域卫生数字化为特征的“厦门市民健康信息系统”已经覆盖全市80%以上的医疗机构和社区卫生服务中心。基本实现了全市所有医疗机构共用一个数字化平台；全市所有市民都使用“社保卡”，到所有医院、社区就医都“一卡通”行，不需要带任何资料；已为100余万市民建立了从胚胎到死亡全生命周期的健康档案，开天辟地第一次实现了由市政府直接对全体市民的健康实行管理与保健服务；实现了所有医疗资源和医疗保健信息全市范围共享；市民可以在家利用互联网、手机、电话挂号预约，可以在社区享受大医院高端设备的检查和名医名家的会诊服务。

厦门全体市民的医疗服务和健康服务实现了全过程的数字化、网络化和智能化流程，取得了很好的效果。厦门市试运行一年，仅减少重复检查一项就节约经费2100万元。对于克服“看病难、看病贵”的社会问题，提高全体市民健康水平，创新国家医疗服务模式等有重大意义。

谈到新型医疗保健服务模式，其“新”主要表现在“三个打破”和构建“三条信息链”方面。

三个打破：打破了建国以来依照行政关系形成的区域和部门条块分割的医疗卫生格局；打破了长期以来不同类型，不同等级医疗卫生单位之间以本单位为中心形成的业务壁垒；打破了以往城乡之间因医疗卫生发展不均衡而造成的服务水平和医疗质量的巨大差距。

三条信息链：构建了市民从人生起点到终点的完整的终身健康管理信息链；构建了患者从健康到疾病，再到康复的信息化诊疗、康复管理信息链；构建了从市——省——国家——国际的符合全球化和区域一体化潮流的网络医疗协同信息链。