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村医被拘后还能继续执业吗?
  • 2017-09-07 10:32
  • 作者:尘心
  • 来源:基层医师公社

很多村医火爆脾气,一时冲动就和村民发生了纠纷,以至于被拘。但架也打了,气也出了,还得养家糊口是吧?唯一担心的就是拘留出来以后还能否继续执业?

能与不能都得有法可依,下面我们一起聊聊这个事儿:

村医被拘后,上级不准在原卫生室从业

去年年底,山东省村医贾某因与同村村民发生口角,将对方打伤并造成其骨折。贾某随即被拘留64天。事件发生以后,上级卫生行政部门就不允许他在原卫生室从业了。

那么问题来了:

上级部门这么做是否合法?

贾某是否还能继续从事医疗执业工作?

是否可以重新参加考试、注册后再当医生?

两种村医适用于两种法规

《乡村医生从业管理条例》(2014年1月1日施行)第二条有明确规定:

“本条例适用于尚未取得执业医师资格或者执业助理医师资格,经注册在村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务的乡村医生。”

由此可见,乡村医生分为两种:

尚未取得《执业医师资格证书》或《执业助理医师资格证书》的和执业医师或者执业助理医师。

前者完全适用该《条例》,后者适用《执业医师法》。

拘留种类决定你是否能继续执业

刑事拘留还是行政拘留?需要根据当时公安机关签发的拘留证上的内容进行判断。

根据《乡村医生从业管理条例》第14条和第18条,《执业医师法》第15条和第16条相关规定:

刑事拘留,原注册的卫生行政主管部门有权不予注册或注销该村医的《医师执业证书》,禁止其继续执业。

行政拘留,原注册的卫生行政主管部门直接禁止涉事村医继续执业是否合法还有待商榷,贾某有权让其所在地区卫生主管部门出具禁止其继续执业的规范性文件。

所以不难理解,如果公安机关对贾某处以的是刑事拘留,那么上级卫生行政部门禁止其继续在卫生室执业就是合法的。如果是行政拘留,贾某也有权要求上级卫生行政部门出具相关正式文件。

执业证书不可以被轻易暂扣或吊销

如果你的执业证书“失效”,那么是被口头通知还是书面正式通知?若为书面通知,是“暂扣”或“吊销”执业证书,还是“注销”或“不予注册”执业证书?本案基本排除口头通知的形式。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第 8 条和第35条相关规定,“注销”或“不予注册”其执业证书,该村医也有权提起行政复议或行政诉讼。

本案涉事村医被暂扣或吊销执业证书的可能性较小。

因为无论是《乡村医生从业管理条例》还是《执业医师法》都提到过,卫生行政主管部门有权暂扣或吊销执业医师资格的法定情形都有一个前提条件,“在执业活动中违反……”。

贾某与同村人发生纠纷将其打伤的行为,并非发生在执业过程中。

村医被拘后能否再从医?

贾某是否还能继续当医生或者通过再次考试、注册的方式当医生,必须根据每年公布的村医考试报名条件中对违法或犯罪行为被追究法律责任的情形的规定来判定。

单从当前《乡村医生从业管理条例》来看,贾某重操旧业的可能性还是有的。

该法第14条规定,乡村医生有以下情形之一的,不予注册:

(二) 受刑事处罚,自刑罚执行完毕之日起至申请执业注册之日止不满2年的;(三) 受吊销乡村医生执业证书行政处罚,自处罚决定之日起至申请执业注册之日止不满两年的。

这就说明,即使是受刑事处罚,自刑法执行完毕之日起两年后仍可再次申请执业注册。另外,上级卫生主管部门如果没有注销其执业证书,只是责令村卫生室解除与贾某的劳动合同,也是可以选择其他医疗机构重新上岗执业的。

笔者认为,无论怎样,对他人造成伤害的违法行为实不可取,但是肇事者在反省自己不良行为的同时,也有权维护医者的自身权益,在未来的职业生涯里,努力做一名知法守法、从善从德的医生,切莫贪图一时之快再做得不偿失的事!

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标签:村医执业  
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