日前，江苏省卫生厅印发《关于确认第一批妇幼保健机构管理模式改革试点单位的通知》，明确南京、南通、连云港、淮安、扬州5个省辖市为第一批妇幼保健机构管理模式改革试点单位，探索市、县两级妇幼保健机构协作模式，更好地发挥三级妇幼保健服务网络作用，保障妇女儿童身体健康和生命安全。

江苏省提出，通过纵向联合、集团化运作等方式，建立以市级妇幼保健机构为核心、县级妇幼保健机构为成员的妇幼保健集团，以市级专科和技术优势辐射、带动县级薄弱专科建设为重点，加强市、县两级管理和技术等资源共享与整合。原则上，每个市级机构选择合作的县(市、区)不超过3个，建立利益共享、责任分担、运作规范、实施简便的协作机制。

该省提出，推进母婴保健专项技术分层服务，建立健全双向转诊、上下联动、科学有序的妇幼保健服务业务协作网络。重点推进妇幼保健分级管理，加快市、县两级危重孕产妇和新生儿急救中心建设，畅通急救绿色通道，逐步形成正常孕产妇和新生儿就近接受医疗保健服务、高危孕产妇和新生儿转到市级机构的分级医疗保健服务格局。

该省规定，设区的市、县(市、区)政府应办好一所独立建制、标准化的妇幼保健机构，落实妇幼保健工作财政补助政策，足额安排妇幼保健机构所需基本建设、设备购置等发展建设支出以及人员经费、公用经费和业务经费。完善县级妇幼保健机构服务功能，推进县级妇幼保健所增设产科、儿科床位，向妇幼保健院转型工作。常住人口大于60万的县(市、区)设置二级妇幼保健院，床位不少于100张;常住人口少于60万的市辖区，可以设置妇幼保健所，床位不少于30张，实现正常分娩不出县(市)。

该省要求，做好对口支援和城市医生晋升职称前到基层服务工作，采取专科共建、导师带教、开设联合病床、新技术引进等方式，由市、县两级妇幼保健机构互派人员到对方单位挂职锻炼、学习进修，提高县级妇幼保健机构人才队伍素质。