四、新一代信息技术产业

贯彻落实国家发展战略性新兴产业的总体部署，坚持市场先导与政府引导相结合，以企业为主体，以自主创新、产业链集群发展为主线，积极探索新模式和新应用，实现信息产业的可持续发展，保持国内领先水平；在云计算、物联网等新一代信息技术产业领域，对接国家重大专项，推进产学研用协同创新；优化产业发展环境，提升新一代信息技术产业对经济社会发展的渗透作用，带动传统产业转型升级，为智慧城市建设提供技术支撑和产业保障。

重大专项一：云计算。

以自主发展、应用示范为重点，以建设国家云计算试点城市为契机，继续实施“云海计划”，突破自主可控云计算技术，集聚国内外大型互联网企业，在金融、健康、文化等领域，探索建立云计算商业模式，打造亚太云计算中心。

----关键技术研发。在云计算服务器、安全云操作系统、云计算资源管理平台、服务器虚拟化、桌面虚拟化等关键技术领域实现突破，形成具有竞争力的云计算关键技术服务和整体解决方案。

----应用示范推进。以市朝为导向，重点建设：“金融云”，支撑金融核心交易、在线支付、银行卡管理等业务;“中小企业服务云”，突出行业性、区域性，为张江园区IT企业和中小物流企业提供服务；“健康云”，基于云计算技术构建安全的临检质控、医院管理信息系统;“文化云”，面向互动娱乐、网络视听、网络文学提供服务;“社区服务云”，在杨浦新江湾城试点面向智能家居、娱乐休闲和社区服务的云服务体系，实践“云中生活”;“电子政务云”，整合相关部门资源，运用云计算架构，选择青浦、闸北等区域开展“电子政务云”试点，逐步构建市级“电子政务云”服务平台。

----支撑环境建设。发挥“云海创投基金”作用，加快产业创新;推动云计算企业向闸北云计算产业基地和杨浦创新基地集聚;建设云海创业大厦，高起点规划建设面向全国的云计算展示和体验中心;依托云海产业联盟，加强云计算产业链上下游企业间的信息沟通和业务合作;研究制定云计算相关技术标准和规范;建立产学研用合作联合实验室;依托产业促进机构，开展云计算专业人才培养。

重点专项二：物联网。

坚持高端发展、差别发展、创新发展、协同发展，发挥和提升现有通信和广播电视网络支撑作用，突破关键核心技术，实施应用示范工程，创新商业发展模式，推进物联网产品制造与信息服务业协同发展，带动形成物联网应用市惩相关产业链，提升上海在国内物联网产业的引领地位。

----关键技术研发。实施国家科技重大专项和物联网发展专项，支持本市企业积极承担物联网(传感网)相关任务。深化实施本市高新技术产业化物联网专项，重点支持先进传感器、网关芯片及产品、短距离无线通信芯片及模块、核心控制设备等的研制，提升企业自主创新能力。

----应用示范推进。争取成为国家物联网应用和产业化试点城市。以物联网技术为支撑，加快推进楼宇节能、社区智能安保、医疗废弃物监控、服装行业应用、机场电子围栏(二期)、数字医疗、精准控制农业、危化品管理、食品药品安全监管、智能水网、智能电网、灾害预警、智能交通、电子口岸等应用示范工程建设。

----产业发展环境建设。建设短距离无线通信关键技术测试、无线通信节点极低功耗共性技术开发、微机电系统(MEMS)集成制造技术等平台，提供物联网共性技术研发和产业化服务。以核心技术研发、应用示范和产业集聚为重点，加快产业基地建设。建设嘉定“上海物联网中心”，重点推进核心技术研发和高端产业集聚；建设浦东等区县的物联网产业基地，重点推进产品生产和后台运营支撑服务;建设杨浦等区县的物联网应用示范基地，重点推进应用示范和人才培训。

重点专项三：TD-LTE。

坚持技术先导、应用驱动、开放合作、融合发展原则;推进“国家TD-LTE规模技术试验网试点城市”建设;实现关键技术的重大突破，发挥和提升上海在TD-SCDMA产业链的集群优势，培育形成完整产业链;探索形成TD-LTE业务创新机制，努力将上海建成全国TD-LTE的研发及业务创新中心。

----关键技术研发。实施国家科技重大专项，支持本市企业积极承担TD-LTE相关任务;组织实施本市高新技术产业化TD-LTE专项，加快突破核心技术，重点支持TD-LTE多模融合芯片及终端、系统设备、无线终端测试仪器、网络监测及优化平台研发;推进时分双工(TDD)与频分双工(FDD)、TD-LTE与无线局域网(WLAN)等技术融合产品的研发及产业化。

----应用示范推进。发挥和提升上海世博会全球首个TD-LTE演示网的示范效应，重点支持TD-LTE在移动互联网、云计算、物联网等领域发挥支撑作用;在高端金融商务区、航运集聚区、高科技园区、政务区、校园、医院等重点区域率先应用。加快实施TD-LTE远程医疗诊断平台、救护车、消防紧急救助、无线视频监控、移动多媒体信息互动等应用示范工程。

----加速产业链形成。以建设国家TD-LTE规模技术试验试点城市为契机，加深产业链上下游协同合作，加速研发及商用化进度，形成上海在国内TD-LTE关键领域的领先优势，积极突破海外市场。

----产业发展环境建设。以创新、开放、合作、示范原则，建设张江 TD-LTE业务验证平台，开发、验证、演示和推广TD-LTE端到端解决方案，为本市TD-LTE应用示范提供支撑;积极推进TD-LTE产业联盟建设，强化运营商与产业链相关企业的交流和合作机制。

重点专项四：高端软件。

坚持市场导向，重点发展基础软件、工业软件和大型行业应用软件，构建面向重点产业领域的公共服务平台，打造一批行业应用软件解决方案商和产业集聚区，促进智能终端发展，形成具有一定国际竞争力的解决方案和服务体系。到2013年，上海软件产业实现经营收入超过2100亿元。

----基础软件。围绕国家科技重大专项，提升国产操作系统、数据库、中间件和办公软件的技术水平，形成国产基础软件一体化解决方案。培育150家基础软件应用试点企业，在卫生、教育、社区、电子政务、人口信息、能源管理等领域，形成15个以上基于国产基础软件的示范项目，使国产基础软件产品在应用中走向成熟。

----工业软件。重点支持轨道交通领域运行控制、综合监控系统;智能电网领域高级计量体系和需求侧管理系统;数控领域装备专用智能化控制系统;仪器仪表领域基于现场总线技术的智能化仪表；石化领域实时在线质量监管、危险化学品安全监控管理系统;航空领域数字化协同设计制造、数字化试验仿真、客户服务应用系统;船舶领域智能化、异地并行协同精益数字造船与绿色造船。建设行业性仿真测试验证、能源管理服务平台、嵌入式软件研制平台。实现设计研发协同化、制造装备智能化、生产过程自动化、监测管理可视化、测试验证标准化。

----大型行业应用软件。按照网络化、智能化、服务化、可信化软件发展趋势，重点支持分行业ERP、客户关系管理系统;电子政务领域协同电子政务平台、应急指挥系统;卫生领域市民电子健康档案管理系统、面向社区无线智能医疗服务系统;金融领域网络支付系统、网上银行、网上证券、网上保险、网上基金业务系统、金融数据挖掘系统;航运领域综合航运管理系统和公共信息服务平台;交通领域实时路况信息采集、发布和管理;商贸领域商品综合资讯、市场交易、跨行业物流跟踪系统;电信领域通信运营系统解决方案、计费系统。形成20家左右市场占有率高、国内技术领先的行业应用软件解决方案。

重点专项五：集成电路。

坚持两翼齐飞、协同发展原则，以设计和制造为自主发展重点，加大投入力度;积极鼓励外资(包括台资)投资封装业，建立与本市集成电路产业链相适应、互动发展的封装产业;支持集成电路设备和材料业发展，在产业化、商品化方面形成突破。到2013年，本市集成电路产业总规模达到850亿元;设计业依然保持国内领先水平，逐步赶上国际先进水平。

----关键技术研发。继续推动芯片设计和整机联动，大力发展片上系统(SoC)技术，鼓励优势企业达到45～32纳米国际主流水平，重点支持移动通信芯片、数字电视芯片、平板显示相关芯片等优势领域形成系列产品，着力推动汽车电子芯片、高端智能电表芯片等战略性新兴领域的核心部件突破和发展。

----产业能级提升。以“909”工程升级改造项目为抓手，加快12英寸生产线建设，推动制造工艺提升到45～32纳米国际主流水平;重点拓展汽车电子、绝缘栅双极型晶体管(IGBT)工艺等特色代工服务，建立支撑国内设计业发展的工艺体系，为国内设计业发展服务。

----装备材料突破。紧紧抓住国家科技重大专项实施契机，在12英寸介质刻蚀机、硅片清洗机、SOI、抛光液等设备和材料产业化基础上，形成更多点上突破。重点攻克封装用光刻机、硅通孔刻蚀机、无应力抛光机等重大集成电路装备技术和产业化，并在高纯度原材料上形成突破。

----产品结构调整。着力调整芯片产品封装结构，提升球栅阵列封装(BGA)、多芯片组装(MCM)等先进封装的产能比重，加强对硅通孔三维(TSV 3D)封装、硅基液晶(LCOS)等新型显示封装技术的研发。

重点专项六：下一代网络(NGN)。

对接国家下一代网络规划，坚持应用引领、统筹协同、自主创新、安全可控原则，加强自主创新，开展政府和电信运营商的先行示范，促进产业链上下游整体向下一代网络演进。构建涵盖系统设备、终端、业务平台和内容等关键环节，核心技术自主可控、具备国际竞争力的下一代网络产业链。

----关键技术研发。积极推动支持IPv6规范的G比特无源光网络(GPON)和以太网无源光网络(EPON)的光线路终端(OLT)、光网络单元(ONU)等产品的研发和产业化;重点支持基于分布式多核技术的IPv6高端路由器、电信级以太网交换机、基于万兆高性能的IPv4/IPv6下一代互联网关等关键产品的研发和产业化;推动固定、移动融合的多媒体子系统(IMS)设备的产业化。

----规模部署和应用示范推进。依托电信、广电运营商，在宽带城市、无线城市等信息基础设施建设过程中，加快推进光网络规模部署和IPv6特色应用试验，积极探索地方政府在网络设备采购、政府网站部署等方面的支持策略;通过应用示范，以产品、网络、信息内容和服务为整体加以推进，带动相关电子信息产品制造和信息服务业协同发展。

重点专项七：车联网。

坚持应用示范、核心突破原则，依托本市电子信息产业优势，加快核心技术突破，培育完善的车联网产业链，建立开放式应用服务平台构架;推进应用示范工程建设，加快技术标准和应用规范的制定。

----关键技术研发。重点包括开发整车网络体系构架和功能强大的网络软件工具及客户化的嵌入式软件模块，基于控制器局部网(CAN)总线的应用开发，网关集成控制模块及车载信息服务(Telematics)通信显示控制模块等，使汽车电子向网络化、智能化应用深入发展。

----核心领域突破。重点包括总线收发器及系统芯片、无线收发芯片、汽车级电子标签(RFID)、氧传感器、雷达传感器、车道偏离传感器等，推动形成集成无线通信、车身网络远程接入服务、车载信息服务平台软件中间件在内的车载信息服务系统综合解决方案，建立车联网与车载信息服务测试验证服务体系。

----关键产品研发及产业化。重点包括3G、TD-LTE、4G通信、车际短距离通信、在线整车故障诊断技术、智能导航等相关应用和产品，形成产业链，产生规模效益。在上海形成1~2个以网络运营、技术服务、应用服务、内容服务及用户构成的国内领先、具有国际影响力及有效商业模式的服务品牌。

重点专项八：信息服务。

以发展高端、培育新兴、集聚总部为重点，以优化产业发展环境为抓手，实施信息服务业优先发展战略，继续保持国内领先水平，在网络游戏、网络文学等领域具备国际竞争力，成为国内信息服务业高地。

----网络互动娱乐。支持原创民族网络游戏产品出口，显著提高行业自主创新能力。以单机版游戏和基于新一代移动通信技术的网络游戏为重点，支持研发手机游戏。支持社交网络(SNS)平台开放和商业模式创新。鼓励研发原创动漫产品，提升动漫产业的品牌价值，支持衍生产品的深度开发。

----网络视听。促进视频分享、视频直播(点播)及视频门户等业态共同发展，鼓励网络视听商业模式创新。支持研发基于新一代移动通信技术、下一代广播电视网(NGB)等新传输方式的网络视听内容和原创网络视听内容。

----数字出版。推动电子书产业链各环节对接，实现全产业链发展;建设开放性的综合数字内容平台，整合各类内容资源;鼓励各类阅读终端的整体解决方案研发和品牌建设;探索电子书在教育等领域的试点应用;加快沪版图书、报纸、期刊等内容数字化和平台服务化进程，实现内容的充分共享和利用最大化。

----专业资讯。进一步加强金融专业数据库建设，推进各类经济信息终端的研发和产业化，建立我国金融资讯信息服务平台和全球金融信息服务市常支持金融资讯服务企业加强产品创新，拓展服务领域，培育具有国际竞争力的金融资讯信息服务机构。培育一批基于航运业务信息衍生的专业信息服务企业，促进港口、航运、物流、监管等信息的开发共享和社会应用。建立并完善商贸信息化应用公共服务和保障体系建设，重点加强基于大宗商品资讯发布、一站式供应链管理平台、贸易领域法律信息服务的专业服务。

----生活资讯。发展面向餐饮、休闲娱乐、购物、旅游等日常消费的生活资讯业，重点建设生活资讯信息平台、生活消费指南平台、资讯传递和商业营销服务平台，加强旅游信息资源开发和资讯服务。

----配套环境建设。建设紫竹国家网络视听产业基地、张江国家数字出版产业基地、智慧岛数据产业园、数字互动娱乐产业园区等专业基地。搭建网络游戏、网络视听、版权交易等专业技术支撑平台。制定网络游戏、电子书、电子课本等相关行业标准。加强网络侵权盗版专项治理，着力解决网络领域的侵权盗版问题。