体制抓落实

切实降低药品价格，促进医药分开，推进营利性和非营利性分开，全面启动卫生信息化建设。

长期以来，医院的大量收入来自于药品销售，导致老百姓看病药费居高不下，为从体制层面破解这一难题，我市决定组建市药品管理中心，实行统一管理，推进医药分开。对全市公立医院药品实行统一招标采购配送，从源头切实降低药品价格，真正让利于老百姓，同时提高国家基本药物在公立医院的使用比例，扩大基本药物制度受益面，使惠民举措真正落到实处，积极争取省物价局下放价格调整权限，合理调整医疗服务价格，促进医药分开。

医药分开将促使公立医院逐步转向专注于医疗服务技术水平的提升，而通过强化分类指导，推进营利性和非营利性分开，更进一步促进医院向社会公益性的回归。我市将继续深化企业医院改革，支持和鼓励社会资本办医，提升社会办医档次，加快形成多元化办医格局。支持和鼓励社会资本办医院，把改制企业医院建设成为产权明晰、管理有序、注册规范的社会力量办的非营利医疗机构，破解企业医院的土地、房屋、人员隶属关系等难题。

卫生信息化建设是医院现代化管理和缓解老百姓看病难的基础，我市也是全省卫生信息化建设的三个试点城市之一。近期市卫生局召开工作部署会议，明确实施方案，促进卫生信息资源共享，届时该项工程的全面完工将极大地提高医院工作效率，并为公立医院与基层医疗卫生机构建立分工协作机制提供有力的技术支持。老百姓现在已经可以用建行的银行卡在市一医院的16台自助机、全省508个建行自助服务终端网点、全市42个网点预约挂号、支付所有诊疗费用。

队伍抓优化

推进人事分配制度改革，优化队伍结构，营造和谐医患关系

练好内功，从内部推进改革，充分赋予公立医院用人自主权。公立医院在编制总额控制的前提下，根据自身业务发展需要，自主进行人员招聘，创新招聘方式，减少行政干预;加大财政投入，减少公立医院趋利性;通过完善监督管理、强化绩效考核、优化分配方式，将医务人员收入与工作质量和数量挂钩、与技术水平挂钩、与医德医风挂钩、与患者满意度挂钩，实现“多劳多得、优绩优酬”。

医疗水平的提高，人才是关键。通过高端人才引进、骨干人才送培、住院医师规范化培训和全科医师转岗培训等多种形式，加强医疗卫生人才队伍建设;推进医师多点执业试点，鼓励公立医院执业医师到基层医疗卫生机构开展执业活动。

向公益性回归的改革方向，就是要不断优化执业环境，满足群众就医需求，营造和谐的医患关系。深入开展医疗纠纷第三方调解工作，推行统一医疗责任保险制度，防范医疗风险，充分保护医务人员工作积极性;严肃查处开单提成、药品回扣、红包现金、过度医疗等问题。健康是民生之本，健康是幸福之源，我市将不断推出切实可行的便民惠民举措，让全市人民乐享优质的医疗服务。