背景

中华人民共和国卫生部是国务院主管卫生的直属机构，主要负责推进医药卫生体制改革，建立国家基本药物制度并组织实施，承担食品安全综合协调，统筹规划与协调全国卫生资源配置，制定社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，制定有关规章和政策，负责医疗机构医疗服务的全行业监督管理，组织制定医药卫生科技发展规划等。

综合卫生管理信息平台项是卫生信息化建设的一项重要任务。综合卫生管理信息平台的建设目标是以“资源整合和信息共享”为目标，为卫生管理与决策人员提供高效的信息支持和服务，实现部门之间信息共享和业务协同，提高管理效率和科学决策水平，提升落实医改各项任务和应对突发公共卫生事件的能力。

综合卫生管理信息平台一期工程建设具体内容包括：

卫生部综合卫生管理信息资源目录及目录管理服务子系统;

突发公共卫生事件应急指挥与决策系统功能扩展：数据采集与GIS应用子系统;

卫生部信息平台安全体系。

解决方案

1、技术特点

采用SOA面向服务架构,灵活应对卫生业务需求的变化

采用总线技术，提升卫生系统的灵活性、可维护性

采用J2EE技术，提升卫生综合信息平台及应用的可移植性

采用组件技术，增强系统复用性

建设统一的数据采集、整合平台，扩大数据采集范围、提高采集频率、提升数据真实性

采用成熟数据交换系统，提升卫生数据交换能力

采用成熟、稳定、安全、商业化的应用支撑平台，支撑应用软件系统快速开发、系统集成

采用门户技术，建设卫生部综合信息平台门户

采用BI、GIS技术，建设卫生统计分析能力

采用多种技术支持，实现跨组织跨系统业务协同

2、总体架构

卫生部综合卫生管理信息平台总体架构图

门户层

由卫生内网门户和卫生外网门户组成。卫生部综合卫生管理信息平台一期项目建设卫生外网门户，依托卫生外网提供统一的个性化服务。作为用户访问服务的单一入口。

数据服务层

卫生部综合卫生管理信息平台数据服务层由应用服务总线ESB、应用服务器、软件开发工具、软件监督工具、公共服务组件(包括数据查询、数据报表、数据分析、目录服务等)、卫生通用业务服务组件(包括卫生查询、卫生报表、卫生分析等)组成。

数据管理层

卫生部综合卫生管理信息平台数据管理层由数据元管理系统、元数据、卫生信息资源目录管理与服务系统、指标管理、数据管理、数据服务组成。其中：

数据元：由指标数据元、资源数据元、目录数据元组成。

元数据：由指标元数据、模型元数据、管理元数据、标准元数据组成。

数据管理：由数据备份/恢复、数据导入/导出、元数据管理、日志管理等组成。

指标管理：由指标定义、指标与资源关系设置组成。

数据服务：包括公共数据服务、公共应用服务、系统功能服务等。

数据资源层

卫生部综合卫生管理信息平台数据整合层由数据整合平台、卫生综合信息共享库组成。其中：

数据整合平台：由数据审核评估、数据整合处理、非结构化数据采编审、原始数据追溯接口组成。

卫生综合信息共享库：矢量数据库、影像数据库、专题数据库、基础数据库、指标数据库、主题数据库、非结构文献库、非结构音视频库、非结构图片库组成。

数据采集层

数据采集系统：由数据采集、数据审核、数据清洗、数据转换、数据加载组成，实现异构数据源数据到原始数据库的处理加载。

卫生部综合卫生管理信息平台的数据源包括：各类卫生直报系统、卫生医疗机构(非系统数据源)、业务协同单位、各级卫生综合信息管理平台。

卫生部综合卫生管理信息平台一期项目的数据源包括：卫生统计网络直报系统、突发公共卫生事件应急指挥系统、卫生政策支持管理系统、卫生部网站、疾病监测系统、卫生监督系统、新型农村合作医疗信息系统、血液管理系统、医疗救治信息系统和外购的社会统计数据、相关地理数据。

基础设施层

基础层是卫生部综合卫生管理信息平台的运行网络及软硬件环境。网络依托电子政务网，即卫生外网，与互联网逻辑隔离。

卫生部综合卫生管理信息平台一期项目基础层建设包括安全软件、安全硬件、系统软件等。