【市卫人委回应】

医院有望自主开展人员招聘

市卫人委表示，深圳医改在医院管理体制上，将实施新、老三级医院集团化管理模式，并利用老医院成熟的管理团队、管理制度和成规模的技术力量带动新建医院快速发展。同时，取消医院行政级别，实行去行政化管理。在人事编制上，医院也将不设最高行政管理岗位等级。

“医改后，医院有望在核定的授薪人员员额范围内实施岗位设置管理制度，自主确定岗位设置方案，并在这一范围内自主开展人员招聘。实施全员聘用制，并竞争上岗，以调动医务人员的积极性和创造性。”该委在阐述思路中如是解释。

而人事制度的改革，也带来工资福利制度的变化。其中，值得一提的是，将建立体现医务人员劳务价值的薪酬标准，实行在编人员与临聘人员同工同酬，并建立重点学科特聘岗位制度，“采用协议薪酬的方式确定杰出人才和领军人才待遇，一流人才拿一流工资”。

诊疗服务价格拟实施分级收费

此次记者还从市卫人委获悉，医改后，医院的服务价格机制也将出现变动：一是或将实施分级收费。“提高体现医务人员技术劳务价值的诊疗服务项目价格。根据医疗机构等级、医师级别、整体护理等级等因素，制定不同收费政策。”二是单病种付费，并将医院挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费，纳入医保报销范围。

此外，对本地公共财政给养对象以外的人员和有能力自愿自费者提供的基本诊疗服务，将按医院全成本核算体系测算收费价格，按服务成本收取费用，即差别收费。

而医疗保障上，则完善跨区域的医保异地结算制度（包括社会医疗保险和商业医疗保险），便于公民外地就医结算；建立自费比例控制制度，解决医院就医人群中“自费比例”过高的问题。

力争五年内让每个家庭都有家庭医生

针对市人大代表提出的社康中心等问题，市卫人委表示，今后一方面将强化区级政府举办社康中心的职能，保障政府投入的资金、人员编制、设备资源到位，制定社康中心资源配置标准和《全市全科医学服务标准》，加大全科医师培训力度。

另一方面，将完善分级诊疗、分片转诊、社区首诊模式，将普通门诊下沉到基层医疗机构，并通过“双向转诊”、预约诊疗等制度，为基层首诊的病人提供转诊绿色通道。以社康中心为管理平台，争取通过五年的努力，让每个家庭都有自己的家庭医生。

与此同时，深圳还将学习借鉴香港公立医院联网运营的经验，以城市功能组团为基本单位，推动组团内的各级各类医疗机构联网运行，拟建立十五个区域联网和三个专业联网，实现差别化服务，医生多点执业等资源共享。

不过，市卫人委透露，今后将严格控制公立医院的发展规模，新增医疗机构优先考虑社会资本举办，并支持其发展三级医院。“除了在卫生行政部门增设民营医疗机构管理处外，还将出台管理办法，引导社会资本举办非营利性医疗机构。据了解，到2015年，深圳民营医院床位拟达到12500张，执业医生达到11330名，床位数、执业医生数和市场份额均达到30%以上。