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医改先锋:深圳拟实施医院全员聘用制和竞争上岗(1)
  • 2011-05-25 08:41
  • 作者:佚名
  • 来源:南方日报

“深圳有一流的优秀个体,但或许没有一流的团队。”上周深圳市卫人委首次公开透露了医改思路,引起不少人大代表的热议,并针对看病难、医院人力管理、社康中心等问题提出建议。市卫人委则透露,深圳医改拟建立体现医务人员劳务价值薪酬标准,实施全员聘用和竞争上岗,让一流人才拿一流工资,以调动医务人员积极性和创造性。

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【人大代表声音】

“医院用人制度与深圳发展极端不匹配”

“十年前,有人说深圳有一流的优秀个体,但是没有一流的团队。我觉得现在问题同样存在。高校也好、医院也好,博士是一堆,估计很多医院都是几百个,怎么整合成有战斗力的团队?其实有的市民愿意到广州看病,广州有的医院博士还没深圳多。”市人大代表刘颖认为医改应注重统筹好医疗团队。

另一市人大代表则直言,多年来,深圳人事制度改革在医院里没有特殊成效。“医院用人制度和医院运行状况已跟深圳市发展极端不匹配,应引进一个更好制度,如企业化管理制度,宏观弹性用人管理制度等。”

“我认为‘管办分开’对医疗改革意义重大。(卫生部门)作为一个行政管理部门,可以实施监督、立法、评估、考核和淘汰机制。但医院则可用企业模式去做。现在临时工、雇员在医院占了较大比例,远远不能满足医疗配置,很多优秀骨干干了七八年都没有落户。所以,这个权力应该放到医院去,由医院管理委员会来统筹。”市人大代表黄文辉也认为,只要要求公立医院把公共卫生当成一项指标、任务或考核事项,医院也可借鉴企业的管理模式。

“应建‘两班制’缓解就医难”

“一大一小”是目前深圳正在实施的医疗发展战略,即在城市组团配置大医院,在社区布局社康中心。这一思路受到人大代表支持,但也提出了一些建议。市人大代表刘颖认为,“一大一小”中,“小”要做强才能引导市民愿意到社康医院看病,“其实西方国家看病就是分级走,所以才不会出现目前像深圳所有市级医院那样的人满为患”。

“大”则要做优和特。“深圳的确高校支撑比较小,要成立比较强的医疗队伍。年底将试营业的滨海医院说要做国内一流、国际知名,但其实这个过程是非常长的。”

市人大代表、市人大科教文卫工委委员杨勤也说,全市现在有607个社康中心,大医院在各区域也有分布,有利于医疗事业发展。但是社康中心仍难以承担大医院职能,导致大医院依旧人满为患,如北大医院、人民医院紧张状况显而易见,市民对此意见非常大。

他认为,要解决这个矛盾,应在继续建大医院和完善社康中心的同时,适当增加编制和投入,并延长门诊时间。“白天正常门诊,晚上6点到12点开设另一班门诊,一班变两班。”杨勤说,这一是符合深圳人作息习惯;二是白天上班族都没时间看病,两班制即可解决此问题。“我们建一个医院投入大、周期长,这样来解决,设备不用买、房子不用建,只是增加点人,就可以缓解了包括看病难、交通拥堵、停车难等问题。”

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标签:医改  深圳  聘用制  竞争  医疗  
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