2013年7月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业，促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级。会议要求推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡。

会议指出，我国正处于“新四化”同步推进的阶段，扩大内需要创新和拓展思路，既要有效稳增长，又要着力调结构，持续稳中有为。发展节能环保产业，促进信息消费，顺应了人民群众对美好生活的新期盼，不仅有利于破解资源环境制约、释放消费潜力，而且会拉动有效投资，带动新兴产业成长，是利当前、惠长远、一举多得的重要举措。会议要求加快实施“信息惠民”工程。建立公共信息服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，加快就业信息全国联网，推进金融IC卡在公共服务领域应用。

居民健康卡是由国家卫生和计划生育委员会统一标准推进实施、面向全国居民发放、在全国医疗卫生机构通用、方便居民看病就医及实现健康管理的基础载体。同时，居民健康卡也是卫生信息化整体框架中的重要环节，通过联结电子健康档案、电子病历和国家、省、地市三级信息平台，实现跨业务系统、跨机构、跨地域互联互通、信息共享以及开展协同服务，推动卫生信息化建设直接服务群众。在功能上，居民健康卡将逐步统一现有的医院就诊卡、新农合一卡通、免疫接种证、妇幼保健卡等，实现优质医疗卫生信息资源共享和就医流程优化，为居民提供跨机构、跨地区的就医“一卡通”服务，改善就医感受，提高服务质量。

普及应用居民健康卡，能显著促进卫生信息化发展，带动居民健康信息服务应用产业发展，推动网上挂号、就诊预约、结果查询等新型服务模式创新发展，通过创新供给引导消费；同时，还将促进金融IC卡在公共服务领域应用、促进国密算法的行业应用与推广，推动国产芯片、卡片制造、读写机具、应用系统等信息产业链发展，带动智能卡产业与医药卫生行业、金融行业的整合。

居民健康卡2012年3月1日首发以来，已有15个省市、14家大型医院正在推进居民健康卡试点建设，已有多个省市和医院实现发卡，社会反响热烈。根据国务院常务会议要求，下一步将切实做好“信息惠民工程”—居民健康卡试点建设项目的组织实施工作，坚持“统筹规划、重点突破，以用促发，以发促用”的原则，通过卡发放应用机制改革创新，发挥政府引导与市场主导作用，以新农合参合农民、新生儿（儿童）、职业病高危人群、无偿献血者和大型医疗机构为突破口，加快发行使用居民健康卡，助力医改，惠及百姓。