《东莞市国民经济和社会信息化规划(2012-2020年)》(以下简称规划)目前已正式下发，这是东莞市发展信息产业、促进“两化”融合、建设智慧城市等系统工程的战略性框架文件。

规划明确信息化和工业化融合、政府信息化、社会服务信息化、信息基础设施等多个领域发展目标，并提出十一个重大工程建设。

到2015年，一卡通用户普及率80%以上。电子健康档案覆盖所有城市居民，全市90%医院应用电子病历信息系统。到2020年，一卡通用户普及率95%以上。电子健康档案覆盖所有居民，全市100%医院应用电子病历信息系统。

规划中提到，将打造智慧生活工程，其中包括要建设市民卡。市民卡主要基于社会保障卡，整合目前的医疗卡、社会保障卡、公交卡等公共服务功能，将社会保障卡打造成为集公共事业缴费、医疗社保、小额电子钱包等功能为一体的“市民卡”，实现居民日常生活“一卡通”。2015年基本实现全市范围医疗卡、社会保障卡整合。

还将构建社区一体化综合服务系统。比如，将推行智能家庭试点，全面推行涵盖家庭安全防范、三表自动读取抄送、费用自动划转、家用电器自动控制、家庭娱乐、专业管家等家居生活的感知化、智能化。2015年前建成全市统一的社区服务综合信息平台。