关注点五：大病医保，不可或缺

8月30日，国家发展和改革委员会、卫生部、财政部等六部委正式公布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（简称《意见》），引发社会强烈关注。

《意见》指出，开展城乡居民大病保险工作，是在基本医疗保障的基础上，对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排，目的是要解决人民群众的切实困难。

开展城乡居民大病保险工作要坚持以人为本，统筹安排；坚持政府主导，专业运作；坚持责任共担，持续发展；坚持因地制宜，机制创新的基本原则。政府负责基本政策制定、组织协调、筹资管理，并加强监管指导。商业保险机构利用其专业优势，支持商业保险机构承办大病保险，发挥市场机制作用，提高大病保险的运行效率、服务水平和质量。同时，强化社会互助共济的意识和作用，形成政府、个人和保险机构共同分担大病风险的机制。

解析：

保险的根本意义就在于降低重大风险给人们带来的损失和危害，因此不具备大病保险功能的医疗保险存在着致命不足。业内专家认为，大病保险的推出，意味着“基本+补充”的社会保险模式在“体制外”的医疗保险领域正式确立，这有助于进一步解决老百姓“看病贵”问题，也标志着我国新医改的进一步深化。同时，大病医保制度的建立必须和费用控制相配合，否则可能会进一步推高医疗费用。商业保险机构承办大病保险，可以帮助政府从繁杂的事务性工作中解放出来，专心履行医保政策制定、筹资管理、指导监督、审计评估等方面的职责，但也要注重对商保机构的监督。