昨天记者从市卫生局了解到，五年来，天津市对医疗卫生的投入不断加大，居民个人卫生支出占卫生总费用的比例从42.97%下降到35.74%。未来，天津市将推进市级公立医院建设，启动县级公立医院改革试点，改善人民群众看病就医体验，同时加强基层网底建设，在中心城区和滨海新区落实家庭责任医生制度，对特困、孤老、高龄、离休老干部、失能及行动不便、有服务需求的3.2万重点人群实行签约服务，送医送药上门；在农村实行基本药物制度和药品零差率销售，解决乡村医生职业身份和待遇问题。

成果：天津市药品费用降低25%以上

五年来，天津市对卫生的投入不断加大，居民个人卫生支出不断减少，政府卫生投入占卫生总费用比例从19.65%增加到23.25%，居民个人卫生支出占卫生总费用比例从42.97%下降到35.74%。

同时，天津市还不断深化医药卫生体制改革，全面完成医改任务目标，得到了卫生部肯定。社区卫生服务中心达标率97.8%，乡镇卫生院达标率100%。通过实行基本药物制度，药品费用降低25%以上，减少居民药费支出24.5亿元。城乡居民健康档案规范化建档率达到57.31%，对128万60岁以上老年人实行了健康管理，管理率达86.8%。天津市是在全国唯一以市政府令颁布实施《天津市医疗纠纷处置办法》的省市，成功调解医疗纠纷1243件，成功率88%，并以此狠抓医疗缺陷管理，医疗纠纷发生率和赔付率持续下降。

此外，居民健康水平达到历史最佳，人均期望寿命达到81.46岁，婴儿死亡率下降到5.05%。，孕产妇死亡率下降到6.78/10万，保持世界发达国家水平；2011年传染病报告发病率达到天津市历史最低，重大传染病发病率连续五年下降，位居全国最低行列。妇女儿童保健工作在全国实现“四个率先”，受益1050万人次，儿童出生缺陷得到有效控制，据中残联和国家统计局监测，天津市0-6岁残疾儿童比例明显低于全国平均水平。全市食物中毒发生率连续五年下降，学校食物中毒连续四年实现零发生。

未来：六措施保证市民今后“病有所医”

为全面惠及百姓健康和使市民“病有所医”，未来天津市将围绕大力发展卫生事业这个目标，抓住四个关键，提升四个能力。四个关键包括优化资源布局，推进多元办医；坚持公益性质，推进公立医院改革；严格精细化管理，实施便民惠民服务；提高居民健康水平，夯实基层网底建设。提升四个能力是完善医疗服务体系，提高基层医疗服务能力；完善公共卫生服务体系，提高疾病预防控制能力；完善卫生监督执法体系，提高食品药品安全监管能力；完善突发事件医疗救治体系，提高卫生应急处置能力。

在具体措施上，首先天津市将继续加快卫生资源调整，推进市第二儿童医院、医大代谢病医院、中医一附院、天津医院、胸科医院、环湖医院等市级公立医院建设项目。推进各区县建设一所三级规模的综合性医院，并通过市属公立医院五年的对口帮扶，有效提高区县综合医院学科建设和人才队伍建设、技术水平和服务能力。推进社会办医事业，加快形成多元办医格局，至“十二五”末社会办医机构床位将占总数的25%以上。

二是推进公立医院改革。天津市将以加大政府投入、取消“以药补医”、建立医疗服务补偿新机制为突破,以改革医疗服务支付方式、调整服务价格体系、控制不合理服务费用、强化医院内部人事分配制度改革、加强服务考核和监管为手段,推进公立医院综合配套改革，建立“功能明确、职责清晰、考核严格、补偿合理”的公立医院运行机制。启动县级公立医院改革试点，发挥区域医疗中心作用，突出公益性。做好市第二儿童医院等新建医院整建制人才配置储备工作和各改扩建医疗卫生机构的人才补充调整计划。

三是夯实基层网底建设。天津市将以农村为重点，实施城乡卫生一体化建设，实行乡村卫生服务一体化管理，全面完成村卫生室标准化建设任务，在村卫生室全部实行基本药物制度和药品零差率销售，解决乡村医生职业身份和待遇问题，筑牢农村医疗卫生服务网底。以预防为主，全面推进区县疾控机构能力建设，完成区县监督、妇幼等公共卫生机构标准化建设任务，健全高血压、脑卒中、精神疾病等慢性非传染性疾病防治体系。推进妇女儿童健康促进八年行动计划，全面提高出生人口素质。在中心城区和滨海新区落实家庭责任医生制度，对特困、孤老、高龄、离休老干部、失能及行动不便、有服务需求的3.2万重点人群实行签约服务，送医送药上门。将“国医堂”由城区向农村全面拓展，突出基层医疗机构中医药服务特色。

四是提升优质服务水平。强化卫生惠民便民措施，改善人民群众看病就医体验。严格精细化管理，控制不合理费用，强化考核监管。继续深入开展医院“环境年”建设、无假日门诊、三级医院对口帮扶工作，持续美化、净化医院环境。不断完善现场预约、电话预约、网络预约等多种形式的预约诊疗服务，更好地发挥“医指通”社区便民同步挂号平台作用，不断优化诊疗流程，全面推行临床路径管理和优质护理工程，进一步规范抗生素使用管理，提升医疗卫生服务能力、质量和水平。

五是加强信息化建设。天津市从居民健康管理信息系统和医疗服务信息管理系统两大基本系统建设入手，建立全市统一的卫生信息服务平台，并以居民健康档案和电子病历为切入点，全面提升卫生信息化建设水平，以此强化对医疗卫生机构服务的监管，促进管理的科学化、规范化。

六是强化医德医风建设。在全市卫生行业集中开展“提炼津城卫生精神，弘扬卫生职业道德，展现卫生核心价值观，构建和谐医患关系”等主题教育活动，形成“尊重生命、崇尚医术、护佑健康”的职业精神；在全社会营造“尊重医务劳动，崇尚医生职业，感激救护之恩”的社会氛围，提升社会公众对医改和医疗卫生工作的认同感，充分尊重、保护和调动医务人员积极性。