- 2012-09-18 09:41
- 作者:宋馥李
- 来源：经济观察网
9月17日，北京市副市长丁向阳在北京市召开的国际医疗服务区发布会上称，这几年，首先是解决老百姓看不起病的问题；其次是解决城市核心社区的老百姓看不上病的问题；现在要解决的，则是大医院看病难的问题。北京国际医疗服务区正式落户通州，并将力争年内开工建设。北京市非常重视此次项目。
作为通州区现代化国际新城“一核五区”项目之一，北京国际医疗服务区规划面积15平方公里，一期占地3.7平方公里，是集“医、教、研、康、养”五位一体的医疗健康产业园，可以满足多元化医疗健康服务需求，是北京城市服务区的重要组成部分。北京市无疑是全国首屈一指的医疗大市场，据统计，北京市大医院设计门诊量是两千人，而实际门诊量是一万人，远远超出设计标准，“进京求医”仍广泛存在。
高端定位
6月份，北京市出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构若干政策》(以下简称《政策》)，为社会资本参与举办医疗机构进一步提供政策支持。而此时启动的北京国际医疗服务区，将率先实施社会资本办医，建立国际级社会资本办医先行区、实验区和示范区。
北京国际医疗服务区，定位于提供高端医疗健康服务，填补国内高端医疗健康服务空白。打造医疗整治，教学，科研，健康管理，养老养生，医疗旅游等医疗相关产业协同发展的园区。一体化发展的同时，以商业性医疗保险、医药研发形成的会展、学术交流和医疗旅游等相关内容作为延伸。
北京市通州区委常委，副区长于世疆介绍说，园区拥有一流“医教研”资源，与医疗领域国际惯例对接，以国际通行标准为准入。未来，在目标人群上，园区定位于各种疑难重症病患者，以及具有高端、个性化医疗、康复管理和养生养老服务需求的人群。
同时，产业园将实现对GDP、税收、就业和消费的共同拉动。
产业园依托北京的资源优势，吸引了国内外一流的公司进行合作。在规划设计上，北京国际医疗服务区委托全球排名第一的医疗设施规划公司——美国HDR公司——进行总体规划及概念设计，同时邀请全球知名的会计师事务所普华永道公司对园区发展规划、商业模式策划、资金平衡测算以及对策建议进行合作。而共享信息化系统，则是与中国移动、IBM、GE医疗集团合作。
资金筹措方面，与中国建筑集团合作开发园区基础设施、定向安置房、保障性住房以及区域综合开发投资，按一比一入股筹措第一笔资金。另外，委托中信证券公司共同搭建园区投融资平台，设计投资方案，参与园区开发建设，融资与资本运作。同时探索农村集体土地流转参与与合作，通过“以平台与资源”的模式，以国际招标的方式，在全球范围内选择最优医疗机构，通过医疗资源投资模式引入资本投资，选择适合的投资合作伙伴，共同投资建设。
产业园以国际医院、国际医学院及转化医学研究中心为主体，形成中医管理，高端养生、养老等机构，配套国际学校、专家公寓、商业酒店、及医疗旅游等功能，实现多功能组团式发展。
医改示范
产业园拥有强大的政策支持，作为卫生部、北京市共建项目，中医、中西医结合和民族医院将列入北京市医改示范试点项目，纳入市发改委各项审批手续的绿色通道。
对医疗机构用地也将采取划拨方式，对国内国际品牌医院给予优惠的价格，同时探索设立支持医疗健康产业的产业发展基金。对社会办医疗机构，在税收政策上给予多方面保障。对于医疗人才，与政府办医院享受同等待遇，对于通过公开平台招聘引进的人才办理进京户口。为国内外品牌医院、医疗资源与社会资本结合建设的新型医疗组织，争取更多的生产政策。
在保证医疗项目运作的同时，产业园又要满足社会资本的合理回报，园区将探索三种医疗机构建立模式。此外，于世疆表示，除了这些探索模式，还希望能有更多的创新实践。
首先是由院士和专家带头，建立独立医院，长期与社会基金合作，建设社会资本医院。其次，是由医院提供专家人才团队，政府提供土地政策服务团队，由社会资本提供资金，形成合作建设的模式。最后，采取医疗地产形势，在园区内，有医疗管委会下属的运营公司，按照标准化医院模块建立医院，配置硬件设置，采取租赁、买卖或租售结合的形式来办医院。
服务区一期占地面积3.7平方公里，规划建筑面积490万平方米。规划建设10-12个医疗机构。其中包括，1-2个综合医院，8-10个专科医院，即心脑血管、儿科、妇科、肿瘤、老年病、运动医学、中医药、康复和整形美容等，规划面积140万平方米。
创新建设一个综合服务平台，将一批顶级医师的医疗组合模式提供优质、高效医疗服务，创建高层次多门类医疗教育体系。包括医科大学，国际护理学院，医学商学院，高仿真医学模拟培训中心等，规划面积约100万平方米，满足园区内医疗机构乃至更广泛的对高级医疗人才的需求。
建立服务整个园区的医疗技术中心、动力中心、数据信息处理中心、医保结算服务中心、医疗旅游接待中心、物流与污物处理中心等，约10万平方米规划面积。同时，规划了约240万平方米的商务及生活配套设施，包括养老公寓、健康养生会馆等。
于世疆表示，一年内将启动景观大道和公共服务中心等基础设施建设，五年内基本完成一期重点项目建设，构建起医教研一体化核心支撑，医教研康养综合发展的基本框架。未来十年内，初步形成国际众多一流医院、知名医学院所、学术研究机构协调发展、医疗节能产业链条发展雏形，充分体现以人为本，呵护健康的国际医疗服务园区。
丁向阳提出，重点要引入品牌，做国际一流，同时要做好服务，便于大家在这里投资、安心建设发展，为整个社会为有需求的患者提供良好服务。
