2011年是“十二五”开局之年，也是完成医改三年五项重点任务的攻坚之年。德阳市新医改在“试水”了三年后，群众实实在在得到了哪些实惠?“看病难、看病贵”问题有无缓解?步入“深水区”的医改又将如何继续前行?

基本医疗保障制度建设覆盖城乡的多层次医疗保障体系基本建立

100%

【全民医保基本实现】2011年，全市职工医保、城镇居民医保、新农合参保(合)率分别达99.47%、97.80%、96.82%，均超过省上下达的目标任务，实现全市基本医保100%覆盖。

200元，30.505万元

【保障水平稳步提高】2011年，各级政府对城镇居民医保、新农合补助标准提高到人均200元。职工医保和城镇居民医保统筹基金支付最高限额分别达到17.01万元和9.72万元，新农合统筹基金支付限额最高的达到8万元，职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例分别达到80.92%、70.3%和77.39%。新农合住院病人获得补偿最多的一次补偿加二次补偿达到30.505万元。城镇居民医保在全市118家定点医疗机构实施门诊统筹，新农合门诊统筹已于2010年在全市乡村两级定点医疗机构实施，并在全省率先开展15个单病种付费制度改革。

176549人

【医疗救助显惠民】开展城乡居民医疗救助的“一站式”服务。2011年，医疗救助累计资助困难人群176549人(其中：参保27087人、参合149462人)，切实缓解了困难群众看病难问题。

基本药物制度“药价虚火”开始退烧

100%

【基本药物制度实现全覆盖】全市143个政府办基层医疗卫生机构全部配备使用国家基本药物，实行统一网上采购和零差率销售，并逐步向村卫生站和非政府举办社区卫生站延伸。

28.3%，35.88%，3.63%，261%

【基本药物实施销售价格同比下降】基本药物制度实施后，全市基本药物实际销售价格同比下降28.3%，基层医疗卫生机构门诊次均药费同比下降35.88%，住院次均药费同比下降3.63%，实施基本药物制度的基层医疗卫生机构门急诊诊疗人次同比增加261%。

基层卫生服务体系建设基层卫生服务体系日趋完善

15-20年

【软件、硬件全面提升】通过灾后重建，全市总投资24.2948亿元的规划内9家市级医疗卫生机构、50家城市社区卫生服务和县级医疗卫生机构、124个乡镇卫生院以及规划外总投资8536万元的1050个村卫生站得到了全面建设，医疗卫生基本建设整体提前15-20年。在灾后重建基础上，我市大力实施“522”提升跨越战略，目前，全市六县(市、区)县级医院已建成二级甲等医院7个(含已经通过评审)，市第二人民医院接受了三级乙等医院评审验收，1454个行政村均建有村卫生站。26家县级及以上医院与89家基层医疗机构结对建立了为期3年的帮扶协作关系。全市完成42名基层医疗卫生机构在岗人员全科医生转岗培训，完成村卫生室人员在岗培训1953人次，完成城市社区卫生服务人员在岗培训1052人次，较为完善的基层医疗卫生服务体系基本建立。

基本公共卫生服务均等化服务提高群众受益率

25元，90.01%、94.36%

【基本公共卫生服务逐步均等化】全面开展10项基本公共卫生服务和国家重大公共卫生服务项目，基本公共卫生服务补助标准由每人每年15元提高到25元。目前，城市居民和农村居民电子健康档案建档率分别达90.01%、94.36%，已对12.4153万名高血压患者、4.8184万名糖尿病实施慢病管理，重点人群服务实现全覆盖。

公立医院改革看病难、看病贵渐成历史

53种、32种

【“三好一满意”提升服务水平】全面开展“三好一满意”活动，全市三级医院抗菌药物品种减少53种，二级综合医院抗菌药物品种减少32种。三级综合医院病房100%开展优质护理服务，二级综合医院优质护理服务覆盖病房达55.6%。全市5个县(市、区)启动了县级公立医院电子病历建设，11家公立医院实行了“一卡通”。全市14家二级乙等以上公立医院全部开展便民门诊、错峰门诊、双休日及节假日门诊。

142个，2390例

【临床路径管理宽进严出】全市在11家医院、90个专业、142个病种开展临床路径管理试点，临床路径管理2390例。德阳市人民医院成为全省唯一入选卫生部临床路径试点工作的地市级医院，已对1204例患者完成了临床路径管理。

卫生信息化为医改开启“快速通道”

1654

【卫生信息化助力医改】启动“1654”卫生信息化发展战略，即建设1个市级卫生信息资源管理和区域协同平台，6个县级数据中心，开展5项业务应用系统(即：公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理等)，服务网络覆盖市、县、乡、村4级，实现全市卫生信息资源集中规划和统一管理。目前，全市二级及以上医院都不同程度地使用了HIS系统，30%的县及县级以上医院建立了LIS系统和PACS系统，大部分乡镇卫生院实现门诊管理、药物管理、费用结算信息化，20%的乡镇卫生院实现了基层医疗、新农合报帐、乡村医生培训和绩效考核全景应用。德阳市人民医院等9家公立医院开展了电子病历试点，并与省级医疗机构实现了远程医疗会诊;卫生系统在全市首批开展了协同办公系统应用，实现了无纸化办公，提高了综合管理效率。