2010年湖南省县级公立医院负债60.47亿元，负债率42.94%。11月1日，湖南省县级医院改革发展经验交流会在宁乡县召开。从2009年到2011年，湖南省启动建设县级医院103所，总投资322326万元。

湖南省卫生厅副厅长陈小春说，今年开始推行十项便民惠民措施，如新农合即时结报，方便农民看病就医，严格控制了医疗费用增长。湖南省推荐36家县级医院作为县级医院综合改革试点县医院，其中株洲市5家县级医院已率先开展综合改革试点工作。医院过高的负债导致偿还本息压力大，卫生技术人员福利待遇难以改善，影响了高层次技术人才的引进和人才队伍稳定，对医院长远发展不利。

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