第十四届中国医院院长论坛于14日至15日在武汉举办，中国医院协会会长曹荣桂在第十四届中国医院院长论坛上说，据调查，全国90％的县级医院负债经营。

曹荣桂指出，政府财政投入不足是县级医院发展面临的主要问题之一。“政府拨款占医院支出比重较低，不能对医院进行足额补偿，医院要生存发展就难以避免趋利性。”他说，这些负债大部分要通过收取患者的医疗费用来偿还，从而直接推动了医药费用的过快上涨。

曹荣桂表示，县级医院的发展面临的问题还有：人才队伍建设滞后，高水平的医务人员以及专业特色人才相对不足，人才队伍不稳定；医疗设备配置不足，基础设施建设落后，随着新农合制度的全面覆盖，群众医疗卫生保健需求迅速增长，县级医院现有的医疗服务条件难以满足业务开展需求；医疗技术水平和服务能力相对落后，医疗质量不高，患者往往到县域外大医院就诊。

此外，人力资源和社会保障部医疗保险司司长姚宏在论坛上指出，预计今年全国医保总支出将占到医疗机构总收入的50％以上。他说，2000年医保支出只占到医疗机构收入的3％至4％，2005年达到24.3％，2009年提高到36.7％。