2011年，海南州将以创建全省农村牧区卫生事业发展示范区为目标，以深化医药卫生体制改革为重点，从六个方面着力推进全州卫生事业发展。

在信息化建设方面取得新突破

进一步加强新农合“一卡通”信息网络服务平台建设，力争更多的村卫生室开通“一卡通”网络，实现参合农牧民在省至乡四级定点医疗机构和有条件的村卫生室刷卡就医、医药费用即时结报。依托全州新农合“一卡通”网络平台，打造海南区域卫生信息网络服务平台。在信息化建设方面取得新突破。

继续完善新型农村合作医疗制度，人均筹资水平提高到310元

初步建立国家基本药物制度，县、乡、村三级医疗卫生机构基本药物覆盖率达到100%。继续推进基层医疗卫生服务体系建设，加大基层医疗机构投入力度，全面提高基层医疗机构服务能力。加快公共卫生服务体系建设，力争规范化电子建档率达到50%左右，农牧区住院分娩率达到95%以上，农牧区孕产妇住院分娩补助完成率达100%。在贵德、同德、贵南县人民医院积极稳妥地推进县级综合医院改革试点工作。

在打造全省农村牧区卫生事业发展示范区方面取得新成绩

整合城乡卫生资源，建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础农牧区三级医疗卫生服务网络，发挥好公共医疗卫生机构提供基本医疗卫生服务的功能。进一步加快卫生人才队伍建设步伐，年内为乡镇卫生院招聘执业医师10名，安排15名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训，安排20名县级医院骨干人员到三级医院进修学习，为乡镇卫生院培训医疗卫生人员160人次，为村卫生室培训卫生人员408人次。认真实施“以城带乡”战略，进一步完善城市医师支援农村牧区工作制度，深入开展二级以上医院对口支援乡镇卫生院工作提高基层医疗机构服务能力。加强农村牧区卫生服务能力建设，巩固初级卫生保健工作成果，继续组织开展乡镇卫生院、村卫生室等级评审和“十项技术建设”活动，力争全部通过乙级以上等级评审。组织实施藏医药标准化建设，不断拓展中藏医药服务范围和内容。大力推进农村牧区中藏医药示范点建设，提高基层医疗机构中藏医药服务能力。强化城镇社区卫生服务功能，积极主动为居民提供疾病预防、保健、慢性病管理、健康教育等公共卫生服务和基本医疗服务。

在重大传染病防控和卫生执法监督方面取得新提升

继续实施好重大疾病“专病专防”策略，认真落实鼠疫、艾滋病、乙肝、结核病等重点传染病、地方病综合防治措施，综合干预率和实施率均达100%。突出抓好鼠疫防控，全力遏制人间鼠疫疫情发生。加强卫生应急体系建设，进一步完善卫生应急“一案三制”建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力和医疗救治水平。突发公共卫生事件及时报告率和有效处置率均达100%。加大卫生执法监督力度，全面推行卫生监督机构规范化建设，加强卫生执法监督和职业病防治，推行公共场所卫生监督量化分级管理，加强医疗机构传染病防治监管。加强食品安全监管力度，继续组织开展食品安全风险监测与评估预警和食品安全整顿工作，加强食品安全重大事故查处工作。广泛开展爱国卫生运动和健康教育，推进城乡环境卫生整治、健康知识传播、创建卫生城镇、农村改厕、水质监测、公共场所禁烟等系列活动，改善城乡环境，提高全民健康素养。

在基础设施建设方面取得新成效

年内全面完成州医院和同德、贵南、兴海县医院医技综合楼建设项目，并投入使用；争取开工建设州、县卫生监督所业务用房、县域医疗急救体系、州医院精神病专科、州县综合医院高压氧舱和海南州全科医生培训基地等项目，完成项目投资5000万元。

在医德医风建设方面塑造新形象

加强各级医疗机构内部管理，在持续改进医疗质量、提高优质服务、控制医药费用上出实招、见实效。以深入开展“创先争优”活动为载体，积极开展创建“优化服务年”、“文明服务在卫生”、“三好一满意”活动，教育广大医务人员敬业奉献，激情创业。加强卫生文化建设，努力营造和谐统一、蓬勃向上的精神氛围，努力塑造文明规范、诚信为民的行业新形象，为推进全州卫生改革发展营造宽松和谐的舆论氛围和社会环境。