上海市“十二五”规划纲要提出，创建面向未来的智慧城市。这是贯彻落实国家医疗信息化发展战略的重要举措，也是加快推进医疗创新驱动、转型发展的必要手段。深入实施医疗信息化领先发展和带动战略，以创建面向未来的智慧医疗为方向，以提升网络宽带化和应用智能化水平为主线，充分汲取世博信息化经验和成果，推动医疗信息技术与城市经济社会发展更加全面、深入的融合，更好地发挥医疗信息化对上海城市经济社会转型发展和民生改善的带动、促进和支撑作用。

实施数字医疗惠民行动

以市民健康管理为核心，以市民电子健康档案和卫生信息共享为基础的卫生和医疗保健信息化建设。推动社区事务受理向“一口式”发展，在为养老服务、综合医疗帮扶、居民自我医疗服务等方面推进医疗数字信息技术深度应用、提升服务效能，发展智能小区和智能家居。以政府部门、公共服务机构的网站改造和面向特定人群的医疗信息化服务为重点深入推进信息无障碍建设，通过数字健康等工程建设和医疗信息化应用技能的培训普及，着力缩小不同群体之间和城乡之间的医疗差距。