3月17日，北京召开了全国基层卫生和新农合工作会议。会议明确了2011年基层卫生和新农合工作的重点。

●完善新农合统筹补偿方案

●扩大重大疾病救治试点

●确保基本药物制度全覆盖

●创新机制推进综合改革 

2011年，政府对新农合补助标准提高到每人每年200元。会议要求，增资后各地应尽快调整和完善统筹补偿方案。2011年将以省为单位，全面推开提高农村儿童白血病、先天性心脏病的医疗保障水平工作。在新农合基金可承受范围内，将逐步扩大重大疾病救治试点的病种范围，重点考虑将乳腺癌、宫颈癌、耐药结核病、终末期肾病、艾滋病机会感染等疾病纳入试点。2011年人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高至25元，新增经费将主要用于扩大覆盖人群、提高服务质量、增加服务项目。

2011年，基层医疗卫生机构综合改革也将提速。会议要求，各地应以创新机制为核心，加快推进基层卫生综合改革。2011年，各地将确保基本药物制度实现基层全覆盖，并落实相关补偿政策，相关人事分配制度改革将继续深化。卫生部门还将推进乡村卫生服务一体化，鼓励和引导公立医院与基层医疗卫生机构建立长期稳定的分工协作关系。

会议提出，各地要统筹考虑新农合支付方式改革与基层医疗卫生机构补偿机制改革，配合公立医院特别是县级公立医院改革，促进基本药物的使用和机构运行机制的转变。加强以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设是“强基层”的核心。为此，会议要求，各地建立健全包括全科医师在内的住院医师规范化培训体系，实施农村订单定向医学生免费培养项目，做好1.5万名基层医生转岗培训工作，力争实现到2012年每个乡镇卫生院、每个城市社区卫生服务机构都有合格的全科医生。同时，研究建立科学合理的激励机制和收入分配制度，有效地为基层吸引和稳定人才。