16日，上海市公布医改《实施意见（征求意见稿）》，从即日起起至3月22日向社会公开征求意见。上海市卫生局局长在答记者问时透露，现在部分省市试点港澳台可以独资进入医疗卫生市场，上海就是其中的试点区域。在上海地方层面，医疗设置规划当中要留有空间给社会办医，要优先考虑社会办医进入，包括外资。

上海医改《实施意见》总体目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务；加强健康管理，提高居民健康素质和生活质量，使居民主要健康指标达到世界先进水平；加快发展现代医疗服务业，满足居民多层次、多样化的医疗卫生需求；进一步发展医学科技，提高医疗卫生服务能力和管理水平，建成亚洲医学中心城市之一。

据介绍，上海市医改工作涉及的配套文件共70余个；其中已出台配套文件41个，下一步拟出台配套文件30余个，将在今年上半年出台。上海市下一步将根据社会各方面的反馈意见，进一步修改完善本市医改方案，积极推进医改方案贯彻实施。