3月22日，由德阳市人民政府主办，德阳市深化医药卫生体制改革领导小组、德阳市卫生局、旌阳区卫生局承办的德阳市深化医药卫生体制改革、促进基本公共卫生服务逐步均等化“九进九免全域牵手健康惠民进万家”现场展示活动在市区文庙广场隆重举行。

来自德阳市及六县(市、区)医疗卫生机构的420名医疗卫生人员组成了现场宣传方队，市区9家社区卫生服务机构在现场展示了居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、1-3岁儿童保健、孕产妇保健、老年人保健，慢性病管理、重性精神病管理等9类基本公共卫生服务并开展宣传、咨询、义诊、访谈等现场活动。四川省卫生厅、德阳市委、市人大、市政府、市政协、市深化医药卫生体制改革领导小组成员单位负责同志出席现场展示活动启动仪式并参观旌阳区社区卫生信息化建设和绵竹市规范化儿保、计划免疫示范门诊。

今年以来，德阳市卫生局按照“统筹、转变、改革、拓展、提升”工作思路，(即统筹城乡一体化发展，转变服务功能、服务模式、知识结构、运行机制和投入机制，推行基本药物制度和公共卫生运行机制、人事管理和分配制度综合改革、拓展公共卫生服务项目和范围，提升履行公共卫生职能的能力和水平)，大力推进促进基本公共卫生服务逐步均等化各项工作，制订出台了《德阳市促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案》，分别对9类服务项目的总体目标、年度目标、实施范围、实施内容、组织管理、实施要求、考核评估等作出了规定，按照统一目标、统一规范、统一标准、统一路径、统一考核的要求在全市同步推进公共卫生服务项目化管理。并配套推出了八项举措：

一是在德阳市社区卫生服务机构和乡镇卫生院开展“九进九免”活动。“九进”指九项基本公共卫生服务“进社区、进乡镇”，包括健康教育、预防接种、慢病管理、传染病防治、妇幼保健、康复理疗、心理干预、卫生监督、计划生育；“九免”指九类服务进入15元包免费提供，包括居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健，慢性病管理、重性精神病管理等。

二是实施“全域牵手”工程。即专业公共卫生机构、二级以上综合医院与社区卫生服务机构、乡镇卫生院之间建立对口联系、互动协作、资源整合，技术渗透，人才流动的合作关系。每个专业公共卫生机构、二级以上公立医院与1-2个社区卫生服务机构和2-3个乡镇卫生院结对牵手，就紧密合作、共同发展内容签定合作协议，以实现区域内医疗资源配置均衡、医疗服务水平均衡，共同打造“资源共享、一体发展”的全域公共卫生服务体系。

三是开展社区卫生服务机构“六化建设”，即机构建设规范化、工作流程标准化、档案管理电子化、主动服务人性化、片区责任网络化、中心与站管理一体化，2010年在德阳市创建6个市级示范中心，8个市级示范站。

四是开展规范化儿保、妇保门诊、规范化产科的创建活动，2010年全市50%的妇保、儿保门诊要达到规范门诊建设标准，德阳市要创建10个县(市)级规范化产科和20个乡镇级规范化产科。

五是推行疾病预防控制“进社区、进乡镇”工作，推进疾病预防控制绩效考核。各级疾病预防控制机构采取“分级指导、对口联系、定点派驻”的形式与社区卫生服务中心和试点乡镇卫生院建立协作机制，开展对城市社区、农村乡镇落实基本公共卫生服务的指导和技术支持，使疾病预防控制基础性的工作能够在城乡落到实处。

六是构建“市、县卫生监督一体化”发展模式，完善社区和乡镇卫生监督协管机制。

七是开展名老中医“进社区、进农村、进讲堂”三进活动、市级中医药服务示范单位创建和中医“治未病”试点，构建中医药预防保健服务体系。目前第一批共53个单位已创建达标，2010年，还要创建53中医药服务示范社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生站；市及各县(市、区)至少确定县级以上中医医疗机构、综合医院、妇幼保健院各1所、社区卫生服务中心1个、乡镇卫生院1所作为提供中医药预防保健服务的试点单位，因地制宜，构建中医"治未病"服务平台，探索"治未病"服务模式。

八是鼓励各县(市、区)探索“社区首诊”、“双向转诊”、“专家派驻”、“上挂进修”、“督导员制”、“儿童保健服务卡”、“孕产妇保健服务卡”等工作方式。
 

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