北京拟实行农民工享城镇职工平等养老待遇制度。北京市今年将统一农民工养老保险办法，实行农民工与城镇职工平等的养老保险制度，使外地农民工、北京市农民工和城镇职工履行同样的缴费义务，享受同等的养老待遇。北京市人力资源和社会保障局今年将出台提高门诊报销比例、扩大门诊特病报销范围等“一揽子惠民政策”，减轻群众医疗负担。

【网友期盼】建“新型农村养老保险” 让社保覆盖农村

2009年两会调查中网友留言，代表农民的网友急呼社保应覆盖农村，像推出新型农村合作医疗、农村低保那样，早日让农民享受到公共财政的成果。甚至有网友建议对农村独生子女家庭的老人实施全财政养老。有网友建议采用积分法交社会养老保险，分不同档次根据实际情况交纳。网友请求两会代表认真讨论农村，农民，老人生活问题，农村老人生活全靠子女养，子女生活困难重重，请求尽快出台农村养老保险政策！

结果：新农保实施方案两个变化

2009年8月，国家开始新型农村社会养老保险试点，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度。新农保试点随即在全国10％的县（市、区、旗）陆续展开。新农保试点的一小步，却是我国民生建设迈出的一大步。 新农保实施方案结合了北京试点模式及新农村医疗保险模式的优点,较之“老农保”有两个明显变化。

一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。新型农村社会养老保险的基础养老金虽然只有55元，却暖了农民心。这一制度的建立是继农村取消农业税、建立农业直补、新农合之后又一个重大的惠农举措。

【网友期盼】没钱参保　希望多划档次降低缴费

2009年两会调查中网友说，改制企业下岗工人再就业困难，无力承担社保费用，这类网友纷纷希望降低社保缴费。有网友说，灵活就业人员大多是下岗或无业人员，本属低收入群体，但还要按本来就明显偏高的在岗职工平均工资为基数缴纳养老保险，且全部由个人承担，负担过重。希望政府能切实考虑这部分人的实际情况，降低缴费比例，多划几个缴费档次，让灵活就业人员能有更适合自己的选择。网友建议国家把国企大龄下岗失业人员的社保医保纳入国家社会保障，免去个人交费（因为他们交不起了）和对大龄下岗人员（特别是40、50人员）30年工龄提前退休制度。

网友希望采用积分法缴纳， 即由国家设定一个最低的养老保险基数，分成不同的档次，不同的档次为不同的系数，制定一定的交费年限，累计交费年限，可根据自己的实际情况，在自己的退休年达到交费年限就可领取一定的养老金。

结果：缴纳比例各省区市根据本地具体情况制定

社保费种类主要包括基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等5种。缴费基数一般是本人上一年度月平均工资。用人单位和劳动者对这五种社会保险承担的缴纳比例是不同的,是由各个省、自治区、直辖市根据本地的具体情况制定的。

跨省转移接续了基本养老保险关系的参保人员，在达到待遇领取条件、核定基本养老保险待遇时，以本人在各参保地的缴费工资和待遇领取地相对应各年度职工平均工资，计算本人的缴费工资指数，并以此计算本人指数化平均缴费工资和基础养老金。

其中以基本养老保险和基本医疗保险费比例较高。以北京为例,用人单位按照缴费基数20%的比例缴纳基本养老保险费,劳动者按照缴费基数的8%缴纳。基本医疗保险费是用人单位和劳动者分别缴纳基数的9%和2%。

【网友期盼】：加强监管堵漏洞 建统一查询系统

2009年两会调查中网友留言：代表企业职员的网友反映，政府监督社保缺失，社保普及不全，很多单位钻空子，没给职工买保险。还有其他一些声音呼吁应实现全民社保。也有网友认为，社保资金的保管使用缺少透明度，应该像上市公司一样每年度向社会公开。有网友希望也能为企业职工建立一个方便系统，准确安全的社会保障（指五险一金）电话查询系统和有效的执法监管处罚系统。

结果：社保“一卡通”已发放6000万张

人力资源和社会保障部副部长胡晓义1月份做客中国政府网时表示透露，实现养老保险关系跨省转移接续对社会保险信息化建设提出了很高的要求，要建立全国统一的缴费信息查询服务系统。目前，系统建设已经列入了国家开发的重点项目，而且一期工程已经完成，名叫“金保工程”。“金保工程”已经收集到全国一亿六千多万参保人员的信息和数据。与此同时，国家还在开发社保缴费信息的查询系统，最终是要实现只要参保人员在社保经办机构的任意一台服务器上或者是触摸屏上输入自己的社会保障号，都可以查到本人的参保缴费信息。在此基础上人保部大力推行全国社会保障信息卡的工作，努力实现中央提出的全国社会保障“一卡通”的目标，现在已经批准发行社会保障卡1.3亿张，实际已经发行了6000万张。