欧盟委员会指出，欧盟每年有8%至12%的住院患者由于院方的原因受到伤害，在这些伤害中包括护理不当引起的感染、误诊或诊断过晚、手术失误或用药错误等。专家认为，这些伤害在很大程度上是可以预防和避免的。12月15日，欧盟委员会通过有关加强患者安全的立法建议，要求成员国积极采取措施，努力改善目前不尽如人意的患者安全状况。

欧盟委员会要求其各成员国全面采取措施，以预防和应对不安全事件的发生，切实改善患者的安全状况。措施要求，首先从医疗体制和管理制度方面找出存在的安全隐患，从源头上堵住对患者可能造成的伤害。

欧盟委员会还要求各成员国建立报告制度，以便相互借鉴经验和吸取教训，同时加强医务人员的教育和培训，并为患者提供有关健康风险和安全问题的信息，邀请患者共同参加安全措施的制定。此外，欧盟委员会特别要求各成员国在采取预防和应对感染方面采取切实有效的措施，建立检测和报告感染的系统，提高医院在预防和应对感染方面的能力。