市城投健康说好投建的医院，因市规划调整原因不建了，上市公司作为承包方，向发包人缴纳了7100万的保证金，如今项目停建，承包方保证金未能收回。近日，一家上市公司拟起诉市城投健康，揭开了一家大型妇儿专科医院尚未开建即“流产”的面纱。

拟投资11亿的医院项目黄了

6月14日晚间，上市公司勘设股份（603458.SH）发布公告称，拟对遵义城投健康产业有限公司等两家公司提起诉讼，诉请其退还公司已支付的遵义大健康·母婴护理中心妇女儿童医院等三个项目的履约保证金，并诉请其承担资金占用费及其他相关费用。

关于遵义大健康·母婴护理中心妇女儿童医院这一项目，还要追溯到5年前。

2019年初，遵义投资集团官网公示了遵义大健康·母婴护理中心妇女儿童医院的建设概念图，当时的介绍显示，项目主要建设内容为核心区域的妇产医院、孕婴康养中心、待产中心等，其中妇产医院建筑规模为5.9万平方米。

图片（图片来源：遵义投资集团官网）

简介称，该项目旨在打造为“国际知名的孕婴产业示范基地、中国一流的大健康产业创新引领者、西南唯一的孕婴文化聚集创建者、贵州第一孕婴康疗产业人才高地。”

2020年1月，勘设股份公司主体贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司收到遵义大健康·母婴护理中心妇女儿童医院项目签订的正式合同，按照合同约定，勘设股份向项目发包人缴纳工程项目履约保证金7100万元。

2021年，医院项目对外招商信息显示，遵义大健康·母婴护理中心妇女儿童医院项目建筑面积12.8万平方米，地上建筑面积8.4万平方米，地下总建筑面积4.4万平方米，其中床位数500床，含妇产科300床，儿科180床。

而这一项目计划总投资近12亿，拟向社会招商引资9.6亿，同时提出需要医疗技术支持。

2023年12月，勘设股份收到业主方遵义城投健康产业有限公司出具的《工程项目终止告知函》，因遵义市规划调整原因，遵义大健康·母婴护理中心妇女儿童医院等三个项目不再具备办理建设工程规划许可证等规划审批手续，导致项目总承包合同已无法实际履行。

2024年6月，勘设股份公告称，项目终止后，公司多次与业主方协商办理合同解除及工程项目履约保证金退还等事宜，敦促业主按合同约定退还上述项目履约保证金，但截至本公告披露日，公司尚未收到退还的项目履约保证金。

多个城投退出医院项目

城投公司退出医院项目近年来屡有发生。

2024年5月9日，“青岛市首批国有资本投资运营公司试点企业”——青岛城市建设投资（集团）有限责任公司（简称“青岛城投”）全资子公司青岛城实健康产业投资管理有限公司发布公告称，公司拟转让青岛城投春晖第一康复医院有限公司40%股权。

公开资料显示，春晖医院是青岛城投与青岛大学附属医院合作打造的二级康复医院，于2019年12月开业。青岛城投持有春晖医院70%股权，医院建筑面积约1万平方米，设置医疗床位115张，养护床位25张。

就在这起股权转让消息公示的前两天，4月23日，同样是青岛国资委实际控制的“青岛融源创新股权投资管理有限公司”，公开了将“青岛李沧东部医院管理有限公司”100%股权挂牌转让的消息。

李沧东部医院是一家主打“医养结合”的综合性医院，于2021年4月开业，医院提供60张病床，60张养老床位，并与青岛市第三人民医院签约建立了紧密型医联体。

有业内人士认为，城投公司涉足医疗机构虽然有着天然性的优势，但也存在着诸多挑战。如何在项目投资回收周期、城投作为国企社会责任及医院长期经营建设中找到平衡点，对城投企业来说，也是一个很大的课题。