废标！大三甲2650万设备采购被投诉

前段时间，黑龙江省财政厅的一则政府采购处理决定书显示：佳木斯大学附属第一医院被供应商投诉了。

佳木斯大学附属第一医院始建于1942年，是一所集医疗、教学、科研于一体的综合性三级甲等医院。医院编制床位1800张，2018年门急诊量86.51万余人次、出院病人6.68万余人次、住院病人手术量2.33万余人次，拥有256层极速螺旋CT、3.0T核磁共振系统等价值5.6亿的高精尖医疗设备。

值得注意的是，据爱企查资料，投诉人——华润佳木斯医药有限公司是华润医药商业集团有限公司100%控股的子公司，这家子公司注册资本达6451万元。

此次投诉便是发生在这家大三甲医用设备采购过程中。去年9月，佳木斯大学附属第一医院发布招标公告，预算2670万元采购1台数字化乳腺X射线诊断系统。11月项目开标，由珠海****发展有限公司中标，成交金额2650万元，华润佳木斯医药有限公司以仅仅五分之差排在第二名。

该结果发布后，华润佳木斯医药有限公司便对医院发起三项投诉（见下图）。经官方认定，投诉事项（一）成立，本项目出现影响采购公正的违规行为，重新开展采购活动。

决定书发布半个月后，项目便紧接着下发更正公告，宣布从“已中标”改为“未中标”，项目正式被废标。

我们都知道，三甲医院作为医械招投标最激烈的战场，也是最容易出现“猫腻”的地方。去年下半年至今，被投诉的三甲医院就不在少数……

多地三甲医院，设备采购接连被废！

如去年12月，重庆市人民医院手术室麻醉机采购项目被投诉。

投诉人——重庆*德医疗设备有限公司在8月以130万元的报价当选中标供应商，又在9月被更换出局，而后针对该项目提起3项投诉。官方认定投诉事项1中的部分投诉成立，项目中标结果无效，责令重庆市人民医院废标。

再往前推，吉林和四川当地的“国家级”大三甲也被医疗器械供应商投诉：

供应商频频投诉大三甲招采不公，并纷纷成功，尤其后面这两家医院，还是直接由国家卫健委属管的大三甲。不难发现，如今的维权环境正在迎来改善，尤其是在全国新规之下，过去供应商“求助无门”的状况有望彻底转变！

利好大批供应商！国家及地方维权新规出台

首先国家层面，财政部此前发布关于《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》再次向社会公开征求意见的通知，特针对供应商可质疑范围进一步清晰界定和扩大，覆盖了参与招投标的各个环节、可能遇到的各种情况。

地方层面，过去一年黑龙江省、河北省、广东省、呼和浩特、河南新密市和漯河市等大批省市纷纷下发文件，出台政府采购维权新规。

以河北省为例，其新规清楚列举出【供应商质疑】的十一大类情况，所涉条款覆盖采购活动全过程，更充分考虑了采购程序及中标的合规性、评审方法/标准合理性等问题。

另外，在维权路上常常让供应商“望而却步”的高昂时间成本也进一步得到解决。

4月26日，湖南省发布《关于向社会公开征求《湖南省招标投标活动投诉处理办法（修订征求意见稿）》意见的公告》，要求收到投诉书后要在三个工作日内进行审查，三十个工作日内对投诉事项做出处理决定；黑龙江省也明确在27个工作日内、最长不得超过30个工作日内做出处理决定。维权这件事，将不再是“遥遥无期”。

随着中央及地方维权新规密集落地，无论是作为采购方的医院还是第三方代理机构，在设备招投标方面，尤其是滥用权力等违规行为将接受更为严格的监管；更直接利好医疗器械招投标整体环境，利好参与招投标的广大供应商维权！