关于社会办医发展，又一省发布新规划了！

支持社会办医连锁化、集团化发展

云南发布“十四五”卫生健康事业发展规划

4月3日，云南省卫生健康委印发了《云南省“十四五”卫生健康事业发展规划》。规划中指出，要优化营商环境，按照“非禁即入”原则，支持社会办医连锁化、集团化发展。

其重点任务包括：

推动转变医疗机构发展方式

优化全省公立医院资源配置，适度控制治疗性床位增长，强化多学科协同。鼓励高水平医院“单体控制、一院多区”发展，重点提升重大疾病临床需求服务能力，减少跨省就医。鼓励社会力量发展康复、护理、精神卫生、口腔、眼科、儿科、老年病等专科医疗机构。

医疗高地培育计划

建好国家心血管病、呼吸、肿瘤区域医疗中心，争取建设创伤、神经疾病等国家区域医疗中心；14个州（市）至少有1所三级公立综合医院达到三级综合医院医疗服务能力指南基本标准要求，不少于10个州（市）有1所三级公立综合医院达到三级综合医院医疗服务能力指南推荐标准要求；建设25个省级临床医学中心和不少于80个分中心。

临床重点专科建设计划

争取“十四五”期间建设国家临床重点专科25个、建设省级临床重点专科235个、建设州（市）、县（市、区）临床重点专科335个。

县域医疗服务能力提升计划

到2025年，服务人口数30万以上的县级公立综合医院80%以上达到《县医院医疗服务能力推荐标准》，95%以上县级公立综合医院建成胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇和危重新生儿救治中心，补齐薄弱专科1000个，每千常住人口康复病床达到0.42张。

基层医疗卫生机构持续改善计划

到2025年，每个乡镇卫生院至少配备1名公共卫生医师，80%以上的乡镇卫生院达到国家服务能力基本标准并至少建成1个符合自身功能定位的特色科室，40%的中心乡镇卫生院达到国家服务能力推荐标准，基层慢性病管理中心实现全覆盖，基层医疗卫生机构门急诊人次占比明显提高。

健全中医药服务网络

改善公立中医类医院基础设施条件，依托云南省中医医院建设省民族医医院，依托云南中医药大学第二附属医院建设省中医康复医院，建设一批中医特色重点医院，继续提升县级中医医院综合服务能力和基层中医药服务能力。支持社会办中医服务，鼓励中医医师到基层服务，大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院。

老年健康服务能力提升计划

推进云南省老年病医院（新院区）项目。力争建成1个省级安宁疗护培训基地；国家安宁疗护试点州（市）的每个县（市、区）建设1个安宁疗护病区，有条件的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设立安宁疗护病床；每个县（市、区）建设1个乡镇（社区）医养结合示范机构，创建32个医养结合示范县（市、区），创建100家医养结合优质服务单位。

优化发展政策环境

持续深化“放管服”改革，优化营商环境。按照“非禁即入”原则，支持社会办医连锁化、集团化发展。社会办医疗机构配置乙类大型医用设备实行告知承诺制。

鼓励社会力量发展多元健康服务

引导社会力量有效增加妇幼健康、0—3岁婴幼儿托育、老年健康等领域的非基本医疗卫生服务供给。鼓励以合资、品牌合作等形式引进国内外高端医疗机构或集团，提供规范化、一站式的高端医疗服务。支持专业医学影像和病理中心、医学检验中心、消毒供应中心、康复医疗中心、高端护理中心、健康体检中心、血液透析中心等第三方医疗服务机构发展。支持自贸试验区发展高品质国际医疗服务。

云南省表示，“十四五”期间云南还存在4大挑战，包括：

1、优质医疗资源发展不充分、布局不均衡

我省进入国家三级公立医院绩效考核前100名、在中西部地区具有一定知名度的优质综合医院和专科医院较少，优质医疗资源主要集中在昆明，县域服务能力较强的医疗机构大多集中在红河、曲靖、楚雄等地区。

2、学科、专科结构亟待优化

康复医学、精神卫生、老年医学、儿童医学、重症医学等专科能力较弱，中医药服务特色优势发挥不充分，专业公共卫生机构学科发展不足、核心能力不强。

3、人口长期均衡发展面临较大压力

人口老龄化加速，新出生人口数呈下降趋势，促进人口长期均衡发展面临较大压力。

4、多重疾病负担并存、多重健康风险因素交织的复杂状况将长期存在

随着疾病谱不断变化，慢性非传染性疾病持续高发，传统和新发传染病相互叠加，多重疾病负担并存、多重健康风险因素交织的复杂状况将长期存在，“一老一小”等多重健康需求增加，卫生健康服务供给压力、公共卫生治理难度持续加大。

解决这些问题，也需要社会办医的参与。