12月25日，财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局正式发布《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》，以全面规范公立医院经济活动及相关业务活动，建立健全科学有效的内部制约机制，持续优化公立医院内部控制环境，有效防控公立医院内部运营风险。

其中提到，针对公立医院重点业务和问题频发的高风险领域，查找风险隐患，形成风险清单，强化责任落实，加强问题整改，推动有关法律法规和相关政策制度内化为内部控制制度、标准和流程，建立长效机制。

要求公立医院至少每年组织一次风险评估，并形成书面风险评估报告，重点对涉及资金规模较大、廉政风险较高、业务模式较新、影响可持续发展等领域进行风险评估。

着力完善公立医院重点业务及高风险领域的内部控制措施，包括预算、收支、采购、资产、基本建设项目、合同、诊疗活动、医保基金、科研项目、互联网诊疗、医联体、生物安全等方面的管理。

文件还强调了全面提升公立医院内部控制的信息化水平。加强公立医院信息平台化、集成化建设，保障互联互通、信息共享，实现各类经济活动及相关业务活动的资金流、实物流、信息流、数据流有效匹配和顺畅衔接。将内部控制建设进行固化，确保各项业务活动可控制、可追溯，有效减少人为违规操纵。并要求加强公立医院网络安全与数据安全建设。

强化对公立医院内部控制的评价与监督，鼓励将内部控制评价结果和内部控制报告作为绩效管理、监督问责等工作的重要依据。

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