投资事件：2022年11月19日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《“十四五”全民健康信息化规划》，旨在推动“十四五”期间全民健康信息化发展。

多部门联合发布十四五全民健康信息规划，推动健康信息化领域发展。国家卫健委、中医药局、疾控局三部门联合发布《“十四五”全民健康信息化规划》。《规划》提出“到2025年，初步建设形成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖”，并指出未来三年主要任务，比如集约建设信息化基础设施支撑体系、健全全民健康信息化标准体系等八大主要任务。《规划》旨在推动“十四五”期间全民健康信息化领域发展，是全民健康信息建设的构建纲领性文件。

二级医院信息互联互通建设有望加速，刺激IT建设需求加速释放。《规划》的“发展目标”中提出“二级以上医院基本实现院内医疗服务信息互通共享”。根据卫健委数据，2020年底二级医院平均电子病历评级仅为2.59级，未达到3级的基本要求，而院内数据互联互通是电子病历4级的基本要求。若要实现二级医院的院内医疗数据互通共享，二级医院整体信息化成熟度有望进一步提升，大量原有系统面临升级换代以及新建医院信息集成平台，医院IT建设需求有望加速释放。目前全国二级医院约1万家，若按二级医院投入400-500万元计算，新政有望刺激400-500亿元市场需求。

政策加大区域互联互通建设，区域卫生平台有望迎来高速建设期。《规划》要求加强“构建省统筹区域全民健康信息平台，支撑省、市、县三级应用”，“因地制宜以实体或虚拟方式建立市级、县级全民健康信息平台”。区域卫生平台是区域内不同医疗机构数据汇集和数据交互的平台。新政有望完善全国各级平台建设，并且要求提升平台数据交互性能。区域卫生平台的完备性和功能性提升，有望给公卫IT领域带来可观的新增量。

重点关注细分板块及个股

医疗IT：创业慧康（行业领军企业，公卫IT龙头）、卫宁健康（行业领军企业，医院IT龙头）、嘉和美康（CIS领域领军企业）、久远银海（医保IT龙头企业）

互联网医疗：平安好医生（互联网+医疗健康龙头企业）

阿里健康（互联网医疗龙头企业，阿里集团健康领域旗舰平台）、京东健康（互联网医疗龙头企业，京东集团健康领域旗舰平台）、鹰瞳科技（医疗AI领军企业）、叮当健康（智慧药店行业领军企业）、艾隆科技（智慧药房领军企业）、健麾信息（智慧药房领军企业）、思创医惠（优质医疗IT企业）、东华软件（具备大医院卡位优势的医疗IT领军企业）、医渡科技（医疗大数据龙头企业）、万达信息（国内优质医疗IT及智慧城市厂商）、1药网（国内优质医药电商）、麦迪科技（CIS领域龙头企业）、和仁科技（优质医疗IT企业）、德生科技（社保卡及服务龙头企业）、国新健康（医保控费领军企业）。

风险提示：行业发展不及预期，宏观经济下行带来下游客户IT开支减少，政策落地缓慢